“但我們現在跟大明的關系保持得很好，不管官方還是民間都有很多溝通渠道，并且隨著我們貿易規模的不斷擴大，大明與我們之間的利益糾葛只會越來越深，我不認為近期內會有雙方關系破裂乃至需要開戰的可能。只要一兩年以后，我們在大明內部就會培養出足夠多的既得利益者，像羅升東這樣的人將越來越多，他們會不遺余力地維護與我們之間的關系，并且替我們處理掉那些可能引起麻煩的隱患。”施耐德自然不會輕易被顏楚杰的言辭說服，在他看來顏楚杰的態度更像是一種為了達成目的而故意表現出來的危言聳聽。
“大明是我們的外部威脅之一，但也不是唯一的威脅！”作為軍警部的主管之一，陶東來實在沒法看著自己的戰友繼續孤身戰斗下去，只能選擇參加到這場辯論中來：“在座的各位不要忘了，我們今后的對手還有西班牙人、荷蘭人、葡萄牙人、英國人，以及從吳淞口到馬六甲這一大片海域上的無數海盜！這些勢力當中的任何一支，都不會比大明的威脅更小，而且他們絕不可能像大明這樣把我們當作同宗同族的后裔看待，我們那套出身海漢的說辭對這些海上勢力來說并不會有什么特別的效果。不要以為只有海盜才會干劫掠的勾當，如果我們沒有足夠的實力保護自己，這些西方列強同樣會把我們當作一塊肥肉給吞掉！”
“各位不要認為這些歸化民經過一兩個月的集訓就是合格的士兵了，他們現在的作戰技能基本是零！說得嚴重點，這些士兵和保安連什么是戰爭都不知道，對這方面的認識甚至比不了我們中間那些鍵盤軍事家！沒有經年累月的訓練，他們根本就沒法上戰場作戰，跟明朝的衛所兵相比，他們也就是排隊排得更整齊點而已！”
“還有，各位不要忽視了一支軍隊的成軍時間，陸軍或許只需一兩年就能夠成軍，但對我們今后非常依賴的海軍來說，一兩年恐怕只夠訓練出一批水手而已，離成軍的要求還遠得很！我們未來的海軍從哪里來？還不是要從新兵營一批一批地訓練出來！一個月一兩千的開支很多嗎？相比海軍，陸軍的開始算是很小了，現在就開始叫苦叫窮，以后海軍還搞不搞了？”
陶東來很少在內部會上把話說到這么重，說完之后會議室中竟然出現了短暫的沉寂。最后還是施耐德出聲打破了沉默：“陶總，我的意思并不是反對軍警部組建軍事力量，而是反對在現階段就大規模擴建軍隊，我們至少應該等到……”
“我們可以等，但我們的對手不會那么好心等下去！”顏楚杰沒等施耐德說完就打斷了他：“剛才陶總也說得很明白了，我們訓練的這些歸化民士兵、保安，真正形成戰斗力還需要一段時間，事實上他們現在連后世的新兵素質要求都達不到，就得因為形勢需要投入到部署中去。雖然我們未來是要走精兵路線，但現在手頭上這些兵可不是什么精兵，在軍警部看來甚至連一個合格兵的水平都還沒達到，我們現在所能做的也就只有擴大編制規模，在數量上做做文章。”
“好吧，我想我大概沒有更好的辦法來說服你們，但我要提醒你們，軍警部的下季度預算最好重新作出調整，并且我建議從下季度開始，軍事預算要通過執委會的審議之后才能在財政部兌現。畢竟我們的執委會模式是一個民主體制，而不是軍政權執政，對吧？”面對兩個大佬的堅決態度，施耐德很是無奈地放棄了繼續對抗，但他還是希望在游戲規則上能給軍警部加上一道限制。
這次陶東來也沒有再堅持，點點頭道：“這是應該做的，事實上我認為有必要在年底的時候，各個部門都要為明年的發展計劃制定一個預算表。既然我們已經開始在推行內部的貨幣結算體系，那么預決算手段就應該跟著開始推廣，這其中的重要性，施先生應該很清楚吧？”
“那當然。”見陶東來的態度有所緩和，施耐德也打起了精神說明道：“制作政府的年度財政收支預算，這可是穿越政權的財政工作核心，也是我們這樣的新興政權區別于封建政權的最大不同之一。有了政府預算，我們才能科學地制定發展計劃，并且有效地對各個職能部門進行財政監管。這個問題上我無條件支持陶總的提議，年度預算 年度預算體系的確應該盡快得到施行。”
雖然略微有一些跑題，不過執委會最終還是就此達成了一致意見，批準了軍警部的擴招計劃。但在審議軍警部的外派人員名單時，又有人提出了新的質疑。
“這里面怎么還有小日本的名字？”蒙賀指著人員名單大聲道：“高橋南不是勞改營的那個工頭嗎？怎么他也會在軍警部的外派名單里？”
“這個由我來說明一下吧。”顏楚杰開口道：“這個小日本在勞改營期間表現一直比較突出，而且組織能力也不錯，最重要的是對我們穿越政權的認同度很高，樂于為我們做事。任亮給軍警部打了幾次報告，都提到希望把高橋南的身份轉入到歸化民中，給他一個上進的機會。”
任亮在此之前把勞改營管理的井井有條，而且還提出了“勞工等級制”這樣具有深遠意義的用工方案，執委會對他的能力都是相當認同。既然這個人選是任亮提出來的，蒙賀倒也不會質疑任亮的眼光，只是顏楚杰的回答并沒有讓他心中的疑問全部得到開解：“那把這個小日本派到那邊去的具體作用是什么？”
顏楚杰應道：“繼續做他所擅長的監工工作。新港輸入的越南人口很可能會在短期內就達到一兩千人的規模，而我們派去當地的人絕大部分是技術人員和武裝人員，真正工地上的管理人員很少，任亮認為像高橋南這樣的人，在新港能夠發揮出比勞改營工頭更大的作用。”
“小日本善于搞管理是天賦嗎？”蒙賀順口開了句玩笑。
“與其說是天賦，倒不如說是后天所形成的習慣。”寧崎替顏楚杰解釋道：“他們所奉行的武士道就是一種絕對服從的體系，對下級武士來說，無條件執行上級的命令就是他們的天職，所以在我們看來，高橋南的服從性一直表現得非常好，并且他也會以自己為標準，去要求和訓練他的下屬。”
“高橋南在勞改營一直都是唱白臉的，我們用日本人去管理越南人，讓高橋南去扮演惡人的形象，這樣其實也可以在一定程度上避免我們與越南移民之間產生直接的沖突。”顏楚杰補充道。
說到這個話題，陶東來忍不住也開口闡述自己的看法：“關于歸化民的種族問題，我認為大家不要過分在意，多民族乃至多人種并存于我們的管理之下，這樣的局面我們遲早都會面對的。以后在我們的工廠中，部隊中，很可能還會有日本人、越南人、朝鮮人、蒙古人、歐洲白人甚至非洲黑人的加入，我們不應局限于后世的認知，把語言、民族、人種、膚色作為區別國與國、內與外的界線，我們征收歸化民的標準應該是基于對我們所施行社會體制的基本認同，對我們穿越政權的高度忠誠！”
“關于高橋南的工作安排，我認為這對我們今后從制度上解決民族問題是一個很好的嘗試機會。在座的各位應該都知道，在后世我們的國家因為錯誤的民族政策吃了太多的虧，追根究底，我認為在制度上對各民族的區別對待就是禍亂的最大根源！我們不搞什么‘兩少一寬’，但也不能對其他民族、人種進行歧視性的對待，只有這樣才能讓不同民族、人種的歸化民在最大限度上認同自己的新身份！”
“陶總，你說的這種民族政策不是不好，但我覺得像我這樣的大漢族主義者很難認同你的觀點，這樣一來豈不是變相弱化了我們漢人的地位？”一向有強烈皇漢思想傾向的蒙賀立刻就對陶東來的說法表示了質疑。
“你這么說是想扯到華夷之辨上了？你這種觀點不是大漢族主義，而是狹隘的民族主義。”陶東來立刻反駁道：“就算按照老祖宗的說法，以《春秋》和‘三禮’來區分華夏和蠻夷，也只是從文化上來進行區別，說白了就是遵守我們的社會制度和文化傳承，那就是華夏人，老祖宗可沒說過要按膚色、人種什么的來區分華夷。我們需要做的是對歸化民從文化上，從制度上進行同化，而不是從一開始就把歸化民按照民族、人種等等條件區別開，分出漢人與非漢人的族群，如果那樣做，我們不是就又走上了后世的錯誤老路嗎？”