瓊州島在短短數月中變成現在的境況，最主要的原因就是幾個月之前那一波海盜入侵，府城雖然沒有陷落，但被海盜軍包圍數日，在座這些大戶也是心有余悸。要知道如果當日城破，讓那幫窮兇極惡的海盜軍攻進了府城，城內最先倒霉的大概就會是他們這幫有錢人了。
雖說這幫人對于海漢接管府城的措施并不服氣，甚至因為利益上的沖突還對海漢有些怨恨，但相比之下，絕大多數人肯定還是認為入侵瓊州島的海盜更為危險可怕。而對于地方上勾結海盜的奸細，那種反感和憤恨自然是不用多說了。
邱元所說的話和列舉出的證據已經基本算是將章富成的罪名坐實，先前還跟著他一起嚷嚷要海漢撤銷不公平條例的那些人，現在全部都噤若寒蟬，半點聲音都沒了——且不說反對海漢這些條例的對錯，光是跟“海盜奸細”同流合污這一條罪名，就沒人敢主動往自己身上攬。
章富成自己當然也很真切地感受到了此時會場內氣氛的變化，片刻之前他還是本地商人擁護的民意領袖，但就這么一會兒工夫，剛才熱騰騰的氣氛就變得如墜冰窖一般。章富成甚至都不用回頭，就能感受到眾人的目光如同尖刀一般插在自己背上。事到如今，他當然明白自己是被海漢人狠狠地算計了一筆，可是人證物證俱在，他想要洗白自己的冤屈幾乎已經不可能了。
恍惚之間，章富成只聽到邱元的聲音在繼續說道：“……各位，章富成勾結海盜，倒賣軍火一案，性質十分惡劣，由民團上報到海漢執委會之后，陶東來主席親自下令督辦，前后歷時近三個月，有關部門出動了數百人，走訪了多個州縣調查，取得了大量詳實的人證物證。我剛才所列舉的證據，只不過是其中的十之二三而已，對于此案，我只有四個字評價——證！據！確！鑿！各位如果有什么疑問，可以在此之后到三亞的海漢司法部查詢此案的詳情。”
如果真有什么不開眼的人跑去三亞找司法部查詢這案子，那基本上也就等于自投羅網了，有關部門至少有一百種方法在三亞把一個人給弄沒了。因此這個案子到底是不是有邱元所吹捧的鐵證如山，其實并不是那么重要。
“來人啊！”邱元提高了嗓門招呼道：“把這個勾結海盜，圖謀不軌的不法商人押下去！待廣東官府委派的接任官員來了之后，再交由父母官進行審訊。”
當下便有四名兇神惡煞的民兵搶上前來，拿出準備好的繩索往章富成身上開始套。章富成此時已經嚇得渾身發軟，根本連反抗的力氣都沒了，只是口中還在不停喊冤。動手的民兵早就得了吩咐，根本不容他繼續聒噪下去，提著衣領便是兩記大嘴巴扇過去，然后捏著下巴，將一團破布塞進他嘴里，便吱吱唔唔地發不出聲了。待將他五花大綁之后，兩名民兵用手托住他兩邊腋下，如同拖死人一般地拖出了會場。
看著會場內眾人驚魂未定的模樣，邱元心頭真是有說不出的舒爽，笑瞇瞇地開始替這出戲收尾：“各位不用緊張，為了保衛瓊州島的安全，我方一直都不遺余力，在這里我可以給大家一個承諾，只要有我方在此坐鎮，就絕無海盜再攻上瓊州島的一天！”
不過這番熱情洋溢的發言并沒有換來邱元預想中的歡呼聲，或許是仍處在震驚之中，大多數人的神情還是一臉呆滯沒有跟上他帶的這波節奏。邱元只好繼續往下說道：“對于不法商人章富成的調查和處理，也請各位放心，我們海漢司法部門不會冤枉一個好人，但也絕不會放過一個壞人。這個案子之所以拖了這么久才在今天這個場合曝光，是因為根據我們的調查，其實前次海盜入侵所牽連到的地方人士非常多，跟海盜團伙有著私下聯系的商戶，遠并不止富成船行一家……”
邱元的眼神緩緩在眾人臉上掃過：“……據我們所知，海盜在開戰前不僅購買了軍火，還提前大量采購了藥品、船只、糧食等各種物品，而向海盜提供這些東西的人，很多都有與其勾結，出賣朝廷的嫌疑！”
被他眼神所掃到的人，俱是心頭一震。這些人的立場大多與章富成類似，認為海漢的到來大大地影響了他們原本的生意發展模式，一直以來也在或明或暗地和海岸作對。而邱元的這番話，毫無疑問就是對他們的一種警告了。
“……對于一部分不明真相、誤入歧途的商家，我們還是本著治病救人的原則，只要查明了其動機不是為了協助海盜，那么都可以既往不咎。”邱元的聲音繼續回蕩在會議室中：“但是……對于那些執迷不悟，頑固不化，依然試圖跟正義力量對抗的不法分子，我們一定會予以堅決的打擊和制裁！所有的不法收入，我們將代表官府進行抄沒，并且對作出違法行為的人員進行抓捕和關押！”
“好！邱主任說得真好！”就在章富成空出來那張椅子的鄰位，一名膚色黝黑的中年男子立刻便應和道：“有海漢民團的將士守護，我等再也不需擔心海盜入侵瓊州了！像章富成這樣勾結海盜，謀害百姓的無恥之徒，就應該嚴懲不殆！”
這個跳出來抱大腿的家伙剛才也是跟著章富成一起嚷嚷得最起勁的人之一，不過很顯然他的腦子比章富成好用多了，一見風頭不對立刻就由反跳忠，開始為海漢搖旗吶喊了。當然了，能夠這么快就理清頭緒并且下定決心轉換角色，這臉皮的厚度也真是讓邱元感到嘆為觀止。
“曾老板所言極是，要是與會的各位都有曾老板這樣的覺悟和節操，我們臨時管委會也就不用這么操心了！”邱元見這家伙態度 家伙態度比較端正，也就順水推舟給了他一個機會。
在座這些人也不是傻子，邱元把話說得這么明了，還敢閉嘴不表態的，那幾乎就等同于跟剛被抓走的章富成一個立場了。當下眾人紛紛開口表明自己對海漢的支持，并且言語間毫不留情地劃清了與章富成之流的界線。一時間風云突變，會議剛開始時的冷場局面頓時不復存在，眾人都是爭相發言，唯恐表態太慢落在后面被邱元所誤會。
好不容易等到眾人一一表明了態度，邱元才重新回到發言的位置上，清了清嗓子道：“其實剛才的這件事只是一個小插曲，接下來我們還是抓緊時間，談一下正經事。關于我先前提到的海口港改擴建工程，各位可有什么意見？”
事情到了這個份上，還能有什么意見？剛才跳出來說有意見的人，現在已經以“勾結海盜”的罪名被關押起來，搞不好過段時間連腦袋都沒了。除了贊同之外，還能有誰敢于在這個節骨眼上提出第二種意見嗎？
來到府城之后開了這么多次會，邱元覺得今天是唯一的一次讓自己感到神清氣爽的會議。當然他也明白這個辦法雖然很管用，但終究還是治標不治本的法子，那些不愿接受海漢統治的人，只會將反抗的情緒藏得更深，所用的手段也更為隱蔽。今后要對付那些暗中搗亂的人，恐怕比現在還要更麻煩。當務之急，還是先盡力推進海漢社會制度在本地的逐步施行，只要在地方上建立起了海漢式的統治體系，封建殘余勢力想要再翻盤可就沒那么容易了。
目前分配到瓊北地區的歸化民干部還遠不足以撐起以村為單位的行政體系，頂多也就是到縣而已。至于這些臨時管理機構對地方上的統治，更多的還是得依賴于分散駐扎在各地的民團部隊，靠著武力威懾來實現管理，相比之下遠遠達不到瓊南地區的水平。
但擺平了府城的這幫商人之后，邱元也終于得以騰出手腳，開始對府城以北的海口港實施改擴建工程。這個工程的設計工作在前兩個月就已經由建設部提前完成，現在所需做的就是投入大量勞力，開始實打實的工程。
海口港目前最大的問題還是南渡江入海口處的泥沙淤積，在長年累月的江水沖刷之下，大量泥沙沉積在入海口的航道上，使得有效通航的江面越來越狹窄，航道水深也越來越淺。過去四百料的船所能到達的水域，現在連小一半的船駛入都有點擱淺的危險了。
海漢現在也沒有足夠的精力在這里修建一座新港，距此20里之外的地方就是軍方所選定的軍港區，那邊也是剛剛才開始動土。以建設部現有的工程力量，很顯然沒辦法在這塊區域內同時開建兩座新港口。因此在海口港這邊的改擴建工程顧名思義，主要還是以改善航道條件，在現有的港口基礎上擴建碼頭，完善貨物吞吐功能為目的。
在這個時代，航道的清淤工作無疑是個苦差事，基本上就只能依靠人力一點一點地將河道底部的淤泥挖到船上，簡單排水之后再運到岸上處理。雖說工業部門早就擁有了制造蒸汽機的能力，但現有的產能還不足以用來打造清淤船之類的專業設備，因此南渡江入海口及海口港的清淤工作，也就只能采用最原始的辦法，用人力來一點一點地進行了。
這樣的施工方法，工程進度無疑會非常慢。建設部對此的預計工程期長達半年，在此期間海口港將實施帆船出入管制，只輪流開放部分碼頭供船停靠。邱元在之前的會議上所說的“進出港資格認證”一事，倒也并不完全是空穴來風，的確是港口改造工程中的一部分配套項目。當然了，章富成能夠這么自覺地跳出來作死，也算是一個意外的收獲。
1631年1月17日，大明崇禎四年臘月十六，廣州。
從廣東官場上好不容易篩選出來的十余名候補瓊州的官員，攜家帶口一起來到了珠江碼頭。他們將從這里乘船南下，去瓊州島履職。兩廣總督王尊德雖然沒有親自從肇慶府趕來相送，但還是派出了他最得力的手下干將劉遷，前來廣州為這批赴瓊州上任的官員踐行。
劉遷相比兩年前剛跟海漢打交道的時候已經胖了不少，這或許跟他這兩年的收獲有很大關系。光是從海漢這里得到的各種辦事好處，就已經不下紋銀萬兩了。而且海漢還特地給他留了后路，只要他說一聲，隨時都會有人從肇慶將他接出來，前往瓊州島或者任何他所指定的地方定居。正是因為有了這樣的保障，劉遷撈銀子也是越發地肆無忌憚了。
這次瓊州島遭遇海盜襲擊，劉遷為說動王尊德準許海漢出兵并臨時代管瓊州北部政務一事，就收了海漢不小的好處。而在此之后瓊州島上的官位出現了大量的空缺，廣東官場上也是為此而暗流涌動，不少人都打算趁著這個機會再往上竄一竄。這些職位的任命雖然要朝廷和吏部決定，但向朝廷推薦人選的可是兩廣總督，因此不少人都試圖走這條門路來實現自己的目的。
而把守這條門路的人正是劉遷，最近兩三個月里，他家里的門檻都矮了好幾寸，幾乎每晚都有來跑關系的訪客登門。當然了，這些人來找他通關系可不會打著空手來，而劉遷也因此大獲豐收，這兩三個月里的收入，一下子就超越了他前幾年的總和了。
劉遷發財之余，倒也沒忘記誰才是自己真正的財神爺，要不是海漢人在瓊州島折騰出這么大陣勢，他也沒這個機會坐在家里收別人送上門來的銀子。因此在此期間海漢給他的各種指示，他也全都一一照辦，簡直就成了海漢的編外雇員。