從職能上來說，西管局并不是一個真正能意義上的治安管理機構，駐軍和治安警才是負責處理治安事件的正主。而出現在港口的這幫西裔人員鬧出亂子，理應屬于治安事件，如果治安警處理不下來，那就應該立刻上報臨管會和駐軍部隊請求增援。就算涉案的是西裔人員，但讓西管局出面處理這種突發事件，多少有點名不正言不順，所以葛永才會考慮把事情往外推，免得自找麻煩。
但弗朗西斯自然不會放過這好不容易才制造出來的機會，便勸說葛永不要急著求援，讓他出面去進行協調，盡可能以和平的方式解決這起事件。
“沒有人會在這起事件中受傷，我可以解決那幫人，讓他們放棄與警方對抗，相信我。”弗朗西斯見葛永態度已經沒先前那么堅定，便再次嘗試說服葛永，由他出馬去勸降縮在飯館里與警方對峙的那幫西裔人員。
最終葛永還是同意了弗朗西斯的主動請纓，并不是他認為這件事在西管局的管轄范圍之內，而是因為他贊成弗朗西斯的一個論點——西管局如果不主動出擊刷刷存在感，那么臨管會的首長們可能還意識不到這個機構所擁有的潛力有多大。
不過葛永要求弗朗西斯在處置現場的時候必須要保持冷靜，與治安警嚴密配合，千萬不可擅自行事。弗朗西斯自然是滿口答應，心道今天這事是三方串聯起來演一出戲罷了，又哪會有什么意外發生。
鬧事者、治安警、西管局，這三方在此之前就已經對過劇本，現在另外兩方已經到位就緒，就等著弗朗西斯代表西管局登場，把最后這段重頭戲演完就可以收工了。
弗朗西斯得到許可之后，立刻便趕到出事地點，并在這里見到了治安警支隊長秦華成。兩人在此之前雖然沒有會過面，但有丁家這個中間人牽線搭橋介紹情況，他們都知道彼此在這個計劃中所扮演的角色，因此接洽起來倒也還算容易。秦華成向弗朗西斯簡單通報了目前的狀況后，便由弗朗西斯單獨進入出事的飯館，去勸降里面鬧事的西裔人員。
當然了，為了凸顯出弗朗西斯的“大無畏”，飯館里的西裔人員在這個時候也要作出一些激烈的舉動，以便體現出這個環境的危險程度。所以在弗朗西斯從外面走向飯館大門的時候，從飯館里扔出了不少桌椅碗碟，鬧得動靜頗大。不過這些扔出來的東西都極有準頭，沒有一樣是照著弗朗西斯來的，看著場面頗為激烈，但實際上卻沒有什么危險。
弗朗西斯很順利地進入到飯館里，里面這十多名西裔人員都是受他雇傭而來，自然也不會加害于他。事實上從他到達這里的那一刻開始，這些人的任務就已經宣告結束了，剩下的便是配合弗朗西斯，對外面的治安警投降。
為了避免夜長夢多，弗朗西斯也不敢在飯館里耽擱太久，在確定了這幫人的狀況之后，很快便帶著他們走出飯館，向秦華成表示這些鬧事人員已經選擇投降，愿意接受官方處罰。秦華成立刻讓人用手銬鎖了這些鬧事者，將他們送到附近治安警辦公的地方暫時羈押起來。
按照事前的約定，這些鬧事人員所將受到的懲罰也不會太嚴重，這次的事情會被治安警定性為酒后鬧事，對于飯館所遭受的財產損失，以及治安警對他們處以的罰款，自有人會出面替這些西裔人員賠付。只要把該交的錢都交了，這幫人很快就能重新恢復自由，而不至于會遭到重判。當然了，這些人事后都會在私下收到一筆錢，作為他們此次出力的報酬。
正如事前所策劃的那樣，只要能有治安警在現場掌控住局面，拖到弗朗西斯出面處理，基本上就沒有什么漏洞了。弗朗西斯很順利地處理了這起突發事件，然后拿了治安警這邊簽發的辦案回執，回西管局向葛永報功去了。
“這么快就辦妥了？”葛永看到弗朗西斯回來報功，還有點不敢相信。直到弗朗西斯拿出辦案回執，葛永看過之后才確認弗朗西斯還真是順利搞定了這起突發事件。
“只是一幫喝多了的酒鬼，我去的時候他們酒也差不多醒了，稍稍嚇唬一下就跟著我出來投降了。治安警那邊暫時把人都扣下了，回頭審完之后，會將鬧事者的資料送過來。如果我們這邊還有什么問題，我可以再去找治安警溝通。”弗朗西斯表現得十分沉穩，不急不慢地將事情的后續處理狀況告知了葛永。
作為西裔人員的主管部門，對于這些被警方扣押下來的鬧事者自然也有管理責任，不過弗朗西斯此舉顯然是為西管局爭取到了主動，這讓葛永對他的表現也不禁刮目相看了。雖然事情不大，但葛永卻從中看到了弗朗西斯表現出來的辦事能力——這也正是弗朗西斯想通過這個計劃向他展示的東西。
雖然事前弗朗西斯曾勸說葛永不要急于向臨管會報告此事，但這個時候案件已經處理完畢，按照西管局的章程，涉案人員超過十名西裔的治安案件，那就必須要向臨管會報備了。當然這報告要怎么寫，那就是看葛永的掌握了。
弗朗西斯雖然有心要給葛永塞點好處，但也擔心自己會弄巧成拙。畢竟兩人結識還沒幾天時間，根本談不上有什么私交，說不準這葛永臉上笑嘻嘻，心里卻是對自己暗自提防著，不會讓自己那么容易就套路到。所以他雖然心里著急，但也絲毫沒有表現出來，更不敢催促葛永趕緊寫報告為自己吹噓這次的功勞。
葛永倒是不知道弗朗西斯有這么多的花花腸子，他在民政領域的業務能力的確不錯，但要論這些勾心斗角的小動作，卻遠不及弗朗西斯這樣的老狐貍。何況謀劃此事的不止弗朗西斯一人，還有另一只深諳人 深諳人情世故的老狐貍參與其中，以有心算無心，葛永自然很難防備。
這事其實無需弗朗西斯催促，按照章程，涉及十名西裔以上的治安案件已經是不可過夜的重大事件了，葛永得盡快向臨管會提交書面報告才行。至于弗朗西斯在案件處理中所起到的作用，葛永無心替他吹噓，但也不會刻意隱瞞什么，只要照實記錄下來便是了。
不得不說西管局的運轉效率還是相當不錯的，事發不到三小時，關于這起突發事件的書面報告就已經送到了邱元的辦公桌上。其實對于港口出現了數名西裔醉鬼鬧事這種雞毛蒜皮小事情，邱元根本就沒有什么興趣加以關注，最近這類事件幾乎每天都會在馬尼拉各處發生，實在不足為怪。不過在此之前這類治安案件都是由警察出面處理，西管局還是第一次在處理這類突發事件時發揮作用，而且表現也相當不錯，用無可挑剔來形容都不為過。
而這其中弗朗西斯的表現又尤為突出，在葛永送來的報告上，稱弗朗西斯是一人獨力完成了對這群鬧事者的勸降工作，在此過程中甚至都沒有讓治安警插手。弗朗西斯在處理這起事件過程中所展現出的勇氣和個人能力，讓邱元也是頗為贊賞。當初邱元挑中弗朗西斯來做這個局長，看中的便是他在本地西裔民眾心目中的影響力，而上任不久便干凈利落地處理了這起突發事件，也正好是證明了邱元的眼光獨到，沒有看錯人。
任用投降的文官武將，在海漢歷史上并不是什么稀罕事，軍政兩界都有不少高官曾是海漢對外擴張過程中的階下囚。只要有足夠強的專業能力，在海漢官場上混出頭的例子實在不勝枚舉。比如這次在馬尼拉海戰中風頭一時無兩的“黑鯊”號，其船長武森投靠海漢之前便曾是南越的武將。馬尼拉一役中主動投降的西班牙官員的確不多，如今也仍有不少官員仍被囚禁著，如果弗朗西斯的轉換陣營能有一個比較好的走勢，那對于其他西裔官員來說也會起到一定的示范作用，說不準就會出現連帶效應，讓更多在押的西裔官員選擇投效海漢。
當然了，臨管會也不是什么人都會接收，首先得有足夠的能力和影響力才行，否則以公費養一些無用閑人，邱元日后也沒法向三亞交差。雖說現在給弗朗西斯安排的職位是個基本被架空的虛職，但臨管會也并不排除日后逐步給他分配權限的可能。
“你看這個弗朗西斯，早前關著他的時候，說什么都不肯降，好不容易說服了他給個官職讓他做，這一放出來，馬上就進入狀態了！”
正好蕭良也在邱元的辦公室議事，邱元便將剛剛送來的報告遞給他過目，也是想聽聽他對此事的看法。
蕭良的看法其實與邱元比較類似：“這些西班牙官員，放出來就會發現地球沒了他們照樣轉，心理落差肯定是有的，他要還是不肯為我們做事，那就真的成了對我們毫無價值的廢人了。你想想，這些人當官當了多少年，作威作福慣了，哪里還受得了被人踩在腳底下的日子。能有機會東山再起，那肯定不會輕易錯過了。”
“你說得有道理。”邱元點點頭表示贊同：“這個弗朗西斯還算比較積極，知道抓著機會表現自己。他既然那么愛表現，我看倒是可以稍微再給他一點權限，讓他有點事情可做。”
邱元大概也想不到，這弗朗西斯哪里是抓著機會而已，根本就是自己動手制造機會來掙表現。弗朗西斯與丁家聯姻的關系不是什么秘密，但沒有人注意到這兩家密謀策劃了這起事件來為自己牟利。
邱元大筆一揮，對西管局提交上來的這份報告作出了批復，讓葛永將涉及西裔人員的治安案件都交給弗朗西斯去處理。這個分權對葛永自然是沒什么影響，因為他本來就不會親自去處理這些與治安警打交道的事務，但對弗朗西斯來說，臨管會的這個措施意味著什么，就需要他自己去慢慢體會了。
弗朗西斯在得知這個消息之后依然是顯得波瀾不驚，這讓葛永對他的沉穩印象又加深了幾分。直到下班回到家中，弗朗西斯臉上才終于顯出了欣喜的神色，讓兒子去開了一瓶紅酒作為慶祝。
小弗朗西斯就算再怎么遲鈍，也知道父親的表現贏得了臨管會的嘉獎，當下便向父親表示了祝賀
弗朗西斯道：“事情比我想象的更順利，看來海漢人的治下也不是沒有漏洞可鉆。只可惜我醒悟得稍微晚了一點，如果一開始就主動爭取，或許這個局長職位就不是現在的虛職了。”
經過這件事，弗朗西斯也開始意識到海漢對自己的任用可能并非一錘子買賣，而是視自己的表現而定，后續或許還能擁有更大的權限。這讓他有些后悔之前被關押時太鉆牛角尖，認為自己與海漢是勢不兩立的的關系，但實際上這僅僅只是自己單方面的想法而已。如果那時候就意識到海漢對歸降官員會重新啟用，自己好好爭取一下，說不得這西管局就真交到自己手上了，再不濟也會比現在的狀況好得多。
當然了，現在發現這個事實也為時不晚，西管局的日常運作雖然事情瑣碎，但并不復雜，弗朗西斯沒待幾天就已經摸得七七八八差不多了。臨管會將西裔相關的治安事務交到自己手上，弗朗西斯認為這應該是一個考驗，也是一個更大機會。不過光靠自己努力還不夠，弗朗西斯認為有必要將治安警這邊的關系確立下來，準確地說，就是把秦華成也拉進來，讓其成為利益共同體的一員。
經過這次的合作，弗朗西斯認為秦華成也算是個聰明人。只要能讓秦華成意識到這種合作也有利于他自己的仕途升遷，弗朗西斯相信他會作出明智的選擇。