把他國戰爭難民變成移民送到海漢治下地區安置，將其作為殖民活動的廉價勞動力來使用，然后逐步轉化成本國國民，這樣的人口引入方案對海漢來說也算是輕車熟路了，以前在安南、大明、朝鮮等地都有過類似的成功操作。
而在實施過程中，除了民政和航運之外，軍隊和情報部門的參與同樣必不可少。情報部門所提供的信息，便是行動負責人作出各種決策的重要參考依據。
在此次的行動中，盡管前期已經從各種民間渠道獲得了不少有關山東戰況的信息，但陳一鑫還是一直寄希望于情報部門能夠提供更為詳盡的報告，以便能對局勢走向作出更準確的研判。
而郝萬清的表現也的確沒有讓他失望，竟然親自帶隊，涉險進入受到戰火波及的地區搜集情報。郝萬清冒著這么大的風險所查到的消息，自然是要比姜盛通過口耳相傳得來的信息要更為詳實可信。
在注意到戰亂地區出現的難民潮之后，郝萬清當然也想到了要借這個亂局為海漢收攬難民人口，不過他倒是沒料到陳一鑫的動作這么迅速，還沒等他回到福山縣，就已經將方方面面的事情作了安排。
說話間剛剛從朝鮮趕過來的特戰團帶隊軍官也到了。錢天敦考慮到山東這邊的狀況，所以特地派了本地出身的上尉營長孫真充當指揮官。
孫真當年在山東駐扎的時候也曾與陳一鑫共事過，所以說起來也不算外人。而且他本身就是登州人氏，比郝萬清這個后世穿越過來的山東人更了解本地的情況，所以有關接下來的行動方案，孫真也可以提供很多有價值的意見。
陳一鑫簡單介紹完目前的情況，然后便讓孫真說說他自己的看法。孫真是個直性子，倒也沒有推脫，略加思索之后便講出了自己的想法：“其實卑職覺得涌入福山縣的難民人數不會像將軍預計的那么多，原因有二，一是福山縣周圍幾乎是被山區包圍，這對于缺少物資供應的難民是一個不小的難題，特別是那些來自數百里外，對本地環境不太熟悉的難民，看到前方綿延幾十里的山區，恐怕有不少人都會打退堂鼓另尋逃難路線。”
“第二個原因，卑職認為明廷會吸取當年登萊之亂的教訓，會在登萊地區使用更多的收容措施，甚至會用上封路之類的強制手段，減少涌向福山縣的難民規模，以避免再次被我國大量收攬難民。”
郝萬清道：“你說的這種情況，理論上的確是存在的，但登萊地區官府的能力和物資儲備狀況，就未必能應付得了這樣的難民潮了。”
陳一鑫道：“能不能應付難民潮是一回事，放不放人進福山縣是另一回事，孫真所說的這種情況，我們也不可不防！”
郝萬清臉色微微變色道：“你的意思是官府寧可讓難民餓死，也不讓我們撿漏？”
陳一鑫道：“登州府去年已經警告過我們好幾次，想要收回福山銅礦的開采權，這事你應該也知道吧？”
郝萬清點點頭道：“那位陳知府已經垂涎福山銅礦很久了，只是一直不得要領，沒找到下手的機會。”
陳一鑫道：“如果這次不是清軍大舉南下，也說不定他就會跟我們玩些花樣出來了。大批難民流入福山縣會造成什么樣的后果，我覺得他也應該能夠預想到，要跳出來阻止我們接收難民也不是不可能。”
海漢當年在芝罘島落腳之初，便是打著賑濟難民的旗號，一邊收買人心一邊擴張控制區，逐漸在福山縣站穩了腳跟。而當初在福山縣收留的那些難民，基本上都轉化成了海漢國民，其中也有不少人以新的身份回到這里，但效力的對象卻變成了海漢，就如同當下的孫真一樣。
登州官府對于這個過程當然不是視而不見，他們當初也曾在海漢立足未穩的時期嘗試過驅逐手段，然而卻因為武力方面的差距而吃了幾次不大不小的虧。再后來海漢進軍遼東，占下金州之后跟朝廷談妥合作條件，兩國締結盟約，登州官府自然也就不能再公開對福山縣的海漢人使用武力手段了。
但海漢與大明間的所謂合作都是基于滿清的威脅，大明可并沒有打算放任海漢在自家境內為所欲為，只要逮著機會，官府還是會繼續設法削弱海漢的影響力。
海漢在登州境內開礦煉銅就已經讓官府很是不滿了，如果再大量收留涌入登州的戰爭難民，這看似在幫官府解困，但這么多人口控制在海漢手中，也隨時都有可能會轉變成官府最為畏懼的農民軍。而且大量難民依附于海漢，必然會讓海漢在本地的影響力大增，官府應該也不愿意坐視這樣的狀況出現。特別是登州的文武官員這幾年跟海漢一直都不太對付，不管海漢拯救難民的真正目的是什么，他們大概都不會讓海漢遂意。
“那照這么說來，接下來我們一方面要花心思安置難民，另一方面還得提防著登州府跟我們搗亂。”郝萬清有些無奈地說道：“那要是登州府鐵了心給我們使絆子，還得先跟他們干上一場了！”
陳一鑫對于郝萬清所提及的這種可能性卻沒有表現出多少憂慮：“既然前段時間登州城已經在向福山縣征調老兵和民夫了，可見當地也沒多少駐軍，應該掀不起太大浪。稍后我們也可以派出一些人手，前出到招遠、萊西一線，引導難民到福山縣避難。”
孫真立刻便主動請纓道：“將軍若是信得過卑職，可將此任務交給卑職來完成。部隊明日便可向這兩處地方各派出一個連，前去引導難民，順便也能偵察進入登州的難民規模，讓福山縣這邊能夠從容應對。”
招遠、萊西兩縣距離福山縣都有二百 都有二百里左右的路程，說遠不遠，但說近也絕對不近了，對于作戰方式嚴重依賴后勤的海漢軍來說，在陸地上距離本方控制區如此之遠，其實已經算是比較危險的區域了。
陳一鑫道：“倉促之間要湊出這么多馬匹可能有些困難……再延后一天吧，盡量準備得充分一些！”
如果讓這些精銳部隊就靠著兩條腿趕到兩百里外去執行任務，不但會對他們的體力造成極大的消耗，而且由于負重能力有限，他們所能攜帶的口糧和作戰物資也難以支撐多日行動。特戰團渡海帶來的戰馬不多，陳一鑫要解決他們機動力不足的問題，就得在本地多張羅一些車馬給他們使用。
當然他們敢采用這樣的行動方式，主要還是因為山東半島的駐軍大多都被調往了西邊與清軍作戰，登州官府就算想對海漢軍做點什么，目前也是心有余而力不足。
如果難民在進入登州后要自西向東前往福山縣，主要路線大致有南北中三條，北線是先沿著萊州灣海岸前往登州城，抵達登州城之后繼續沿海岸線向東南方向前行百里可達福山縣；中線先到招遠縣城，向東從天崮山南麓與棲霞縣之間的官道穿行過去，由于路上要穿越大片山麓，這也是相對比較難走的一條路線；南線則是先到萊西，經萊陽折轉向東北，沿著夾河穿過縱深達八十里的河谷平原地帶，便可抵達福山縣南部。
而前兩條路線上，招遠縣都是必經之路，海漢如果在招遠縣設立一個引導難民的機構，那么難民就無需再前往登州城，這樣被登州官府攔截難民的數目也將會大大降低。
而南線因為地處內陸，途中只有兩個小縣城，走這條路線的難民估計會相對較少一些，但實際上三條前往福山縣的路線中，這其實才是最平順好走的一條路線。但基本上只要把握住招遠與萊西兩處地點，就至少能掌控八成以上進入登州的難民。
而孫真能夠如此之快就對局勢作出判斷，并提出可行的方案，自然也是因為他本就出身登萊，對于本地的地理環境較為熟悉。
郝萬清道：“龔十七還帶了一隊人在萊州活動，他們稍后會退回登州，預定的駐留地點就是招遠。等你的部隊道了招遠，龔十七應該就會主動來會合，到時候他也可以幫上一些忙。”
孫真應道：“既然如此，那我就親自帶隊去招遠與龔大人會合。我部留在福山縣的人馬，還請陳將軍代為指揮。”
陳一鑫此時本就是海漢在山東的最高負責人，本地所有武裝力量都聽從他的調遣指揮，自是一口答應了孫真的托付。
孫真在馬家莊開完會之后，便又立刻騎馬趕回芝罘島，召集手下的各級軍官部署任務。陳一鑫雖然多給了他一天時間做準備，但對于剛剛才從朝鮮趕過來的這支部隊來說，其實仍不免有些倉促。安排人員、調配物資、制定行軍路線，有一大堆事情需要他們在一天多的時間內處理完。
相較于旁人，出身本地的孫真對于山東的狀況有著更為積極的態度。他自己便親身經歷過登萊之亂，深知亂世之中黎民百姓的苦處，而他自己也是得到了海漢的搭救才重獲新生，自然是將海漢給予山東難民的援助視為了救命之舉。如今山東再次陷入戰亂，他認為真正能夠拯救無辜民眾的也只有海漢國了。
“各位，我們接下來的任務，就是要引導更多的難民順利進入福山縣，得到我國所提供的救助。不管是清軍也好，明軍也好，還是什么山賊土匪也好，誰敢在這個過程中阻撓我們，那就是我們的敵人。”
孫真停頓一下，見眾人沒有異議，這才繼續說道：“殺敵有功，救人同樣有功，錢將軍和陳將軍都已經向我保證過，我們在登州護得難民平安，同樣也會論功行賞。但我丑話說在前面，行動期間如果有屠戮民眾，殺良冒功等違反軍紀的行為，一律從重懲處！”
陳一鑫也沒閑著，他找到老丈人馬東強，讓他盡快將本地的車馬集中起來，交給海漢軍統一指揮調配。至于需要征用私人的情況，能租就租，不能租則按市價強制買下，費用先由馬家墊付，之后再慢慢走報銷程序。
當務之急，便是要在一天之內湊齊即將出發的兩個連所需的車馬。福山本地肯定是湊不出幾百匹戰馬，但當坐騎使用的馱馬，到處湊一湊應該問題不大。福山縣大大小小的車馬行就有七八家之多，光是這些商業機構所能提供的車馬，應該就夠此次行動所需的八成左右了，剩下的部分再就地征用私人車馬。
除了本地像馬家這樣的大戶之外，那些腿腳最快逃來福山縣躲避戰亂的富戶和官宦人家，同樣也成為了強制征用車馬的對象。本地人家知道海漢軍的厲害，就算心有不甘，也不會有任何抵抗的表現，但外來者對于這種強硬態度顯然不太適應，還有人想亮明身份來換取特殊待遇，但都不免在海漢兵面前碰了釘子。
不管愿意合作與否，總之海漢軍是在一天之內便將本地的車馬全部收歸到一起，由設在馬家莊的指揮部統一調派。當天便向特戰團一營交付了四百匹馬和大約五十輛制式不太統一的馬車。
身在福山縣的人們現在都已經意識到，馬家那位將軍女婿這次回福山縣可不只是探親而已，而是要回來大干一場。此時雖然尚未官宣，但很顯然整個福山縣已經進入到軍事管制狀態，所有的物資供應都逐步由軍隊接管，市面上的糧食幾乎是以每半個時辰一個價的速度在飛漲。
但這樣的漲幅也沒有持續太久，在當天天黑之前，福江縣所有出售糧食和生活物資的鋪子也都在軍隊的要求之下關門了，所有庫存物資在接受清點造冊后全部貼了封條，民眾的口糧開始進入配給制。