不管是商務部駐杭機構，還是石迪文主導的東海大區管委會，對于商貿活動的監管措施和力度，在陶弘方看來都是遠遠不夠的。而一旦有太多不受監管的灰色地帶長期存在，可能就會影響到海漢的利益，甚至會造成一些嚴重的安全問題。
陶弘方最為擔心的是，敵對勢力會通過不受監管的交易渠道獲得海漢量產的武器，并且將其用于對抗海漢的行動中。雖然這樣的抗爭方式并不會改變海漢對大明取而代之的天下大勢，但卻有可能會拖延這個過程，給海漢造成不必要的損失。
當然了，這樣的情況并不完全是官方機構懶政所致，主要的原因還是在于能用于執行監管措施的人手嚴重不足，對于面積龐大，人口眾多的江浙地區顯得有心無力。但陶弘方內心還是認為石迪文對這項工作的重視程度不夠，或許本應有更為妥善的監管方案才對。
李發很耐心地聽完了兩個年輕人的講述，這才緩緩開口說道：“所以在你們看來，石大人應該把所有的大宗交易都納入監管，杜絕物資流通的灰色渠道。這樣的想法是沒錯，但你們有沒有想過，凡事都有利弊兩面，實施嚴格的監管之后，也會對現有的貿易狀況造成諸多不便，甚至會影響到正常的商貿活動！畢竟原本在大明治下的這些商人和商業機構，也未必樂于接受新的制度，可能會把監管措施視作限制手段，從而降低他們在江浙開展商貿活動的意愿。”
廣州李家在二十多年前就已成為海漢的重要貿易伙伴，所以李發對于海漢的商業制度也是十分熟悉，也對大明統治區的狀況看得十分透徹。他很清楚在大明統治區內推廣這些制度仍存在著很多具體的困難，而這些障礙并不會因為海漢官員的意志就會立即消失。
陶弘方道：“同樣的措施，在海南島就能運轉得好好的，難道在江浙就難以執行？”
李發笑道：“你也知道這里是江浙，不是海南島，兩地的環境有很大的不同，如果簡單的套用海南島的那套做法，不見得能在本地好用。”
李發這話觸動了陶弘方，在此之前他似乎沒有真正意識到兩地環境的不同之處，只是簡單地考慮該如何在江浙推行商務部的監管制度，但他也是聰明人，聽到李發的點撥后便很快意識到自己的想法的確是有疏漏的地方。
李發接著說道：“長遠來看，今后當然會逐步在這邊實現你所期望的監管措施，但條件成熟所需的時間可能會長達數年，須得有耐心一點才行。”
陶弘方仍是不肯作罷：“但在此期間，監管措施不健全可能會給我國造成的麻煩和損失，總不能直接無視吧？”
李發笑道：“年輕人，天下哪有只賺不賠，只進不出的好事！做買賣只要利大于弊，得多過失，那就值得嘗試。你說的麻煩和損失，只要能控制在可接受的程度之內，不影響我海漢國統治此地，其實上面就不會太在意了。”
&nb /> 李發所表達的觀點，其實與陶弘方先前在萬巖和石迪文那里得到的答復差不多，都是要以大局為重，暫時忽略一些次要問題。只是他站在民間商人的角度來闡述，說法就沒有那么冠冕堂皇，更為通俗易懂一些。
陶弘方突然想到，自己與石迪文、李發這些人的意見相左，有一個很重要的原因，便是自己看待問題的角度與他們有著明顯的差異。人家是站在上位者的角度看待問題，而自己卻只是一直扮演著執行者的角色，對自己來說無法忽視的這些問題，在上位者眼里則只是不那么重要的雞毛蒜皮而已。
這種看待問題的角度差異其實無關立場的對錯，如果陶弘方愿意轉變視角，嘗試從更高的層面去審視這些問題，或許他的想法也會與石迪文和李發趨同。
而且陶弘方也已經意識到，他的身份背景在這里并沒有想象中那樣有影響力，別人雖然敬他，卻并不會太看重他的想法。要解決擺在他面前的這些難題，僅僅依靠他個人的意愿還遠遠不能達成目標，必須得有來自高層的強烈意志推動實施才行。
而寧子敬則是對李發自身的工作內容比較感興趣，在監管措施的話題告一段落之后，他便迫不及待地向李發提出了問題。
“要說起來，瓊聯發在江浙地區的經營模式其實與南方也沒什么差別，還是以跨地區販售商品為主。”李發很清楚寧子敬的身份，所以還是很耐心地向他作了說明。
瓊聯發本身是由十余家大型商行組建而成的商業聯盟，幾乎涵蓋了從采購、生產、運輸到銷售的各個環節，包括了市面上所能見到的幾乎所有商業形態，經營范圍極廣，而且所掌握的各種資源也極為豐富，實力遠非普通商行可比。
也正是因為這種獨特的商業模式，才會出現了由其獨力構建的大型商業區，這在原大明統治區是絕無僅有的新業態，也為其自身帶來了極大的經營優勢。
“不過江浙這邊本來就是商業發達地區，這里的商人很快就會有樣學樣，效仿我們的經驗方式，結成各式各樣的商業聯盟，來與我們展開競爭。”李發對本地的同行給予了頗高的評價，認為瓊聯發在經營模式方面的領先并不會持續太長時間，便會被本地商人迎頭趕上。
這說來倒也不奇怪，畢竟江浙地區富商成群，這些人手里有資金也有資源，在意識到瓊聯發這種商業模式的經營優勢之后，肯定會群起效仿，成立類似的商業組織。
不過能不能形成與瓊聯發旗鼓相當的對手，陶弘方倒是對此持保留意見。在他看來，海漢這種商業模式所擁有的優勢可不僅僅只是大商家結盟的組織形式而已，相較傳統商行更為先進的管理方式、倉儲和物流體系，以及在背后默默為其提供服務的金融機構，都是江浙本地商家暫時所不具備的條件。瓊聯發用了二十多年才發展到今時今日的規模，這中間的差距并不是那么容易就能縮小的。