文志鴻的想法其實與安道石大同小異，主題就是一個“拖”字。文志鴻早就打聽清楚了，這支艦隊接下來將會去往日本，后續還有很多要在日本執行的任務，所以也不會在釜山耽擱太長時間，遲早是要離開的。
既然如此，那就先用些手段應付一下，給海漢使團一個說得過去的交代。文志鴻認為只要把面子上的工作做足，讓海漢使團認為目的已經達成，自然就會心滿意足地離開。
但這些年輕的海漢官員顯然不是他所想象的那么容易應付，石成武沒有花太多時間在這些卷宗和通緝令上，便給予了明確的回應：“文大人，恕我直言，我只看到了官府對舊案的處理，卻沒有發現有任何可以有效改善本地治安狀況的措施。很可能在我們離開之后，這里的一切就又會恢復原樣，海漢國民在釜山的處境并不會有什么根本的變化。”
文志鴻聽他口氣不對，頓時覺得不妙。
昨日安道石登門造訪，告訴他情況可能會比較麻煩，海漢人不會滿足于舊案的處理，而是要借此機會在釜山劃定特殊范圍實施自治。當時文志鴻只覺得安道石有些危言聳聽，海漢使團要求徹查的不過只是一些尋常的治安案件，何至于鬧到要劃地為界的程度。
石成武繼續說道：“我們這次來釜山訪問的主要目的，就是要為本地的海漢國民爭取應有的保障，比如最基本的條件，一個能保證他們人身安全的環境。但如今的狀況顯然并不理想，針對海漢人的治安案件仍然層出不窮。我能夠理解地方官府的難處，所以我們想提供一些辦法，來幫助地方官府處理好這道難題。”
文志鴻干笑道：“些許小事，何需各位大人費心，本官必定會采取更多措施，保障貴國國民在釜山的安全。”
“文大人，這可不是小事。”坐在旁邊的王安國接過話頭道：“按照你所提供的卷宗，過去五年間，本地共有一百零七宗案件涉及我國，而其中絕大部分案件中的受害者都是我國國民，在這些案件中的死傷人數超過五十人，這個數目甚至已經大大超過了過去五年在貴國駐扎的海漢軍傷亡。這意味著釜山是一個高風險地區，無法向來到這里的海漢民眾提供有效的保護，長此下去，必將會影響到我們兩國間的正常往來。”
“這種情況已經引起我國執委會的高度重視，并且下令要盡快妥善處理，一定要杜絕再出現類似的事件。”石成武緊接著便再次搬出了執委會的旗號，表明此事并非使團臨時起意，而是來自執委會的意志。
文志鴻小心翼翼地問道：“那各位大人究竟有何良策？”
石成武做個手勢，旁邊的副官到門口招呼了一聲，兩名海漢兵立刻抬進來一個架子，文志鴻看得分明，這架子上是一幅釜山本地的地圖。地圖中的海岸線、街道、城區分布，全都清晰可見，就精細程度而言，甚至已經勝過都護府里的官方地圖。
石成武站起身來，走到地圖面前，伸出手去在地圖上劃出一塊范圍：“據我們所掌握的情況，目前在釜山長駐的海漢民眾，以及我國商業機構在釜山的產業，大多集中在釜山港西岸這一片區域。為了便于管理，我建議將這塊區域劃作我國專屬的開發區，在這塊區域內實施基建、政務及治安的自治。這樣既可以減輕本地官府的工作壓力，又可以有效保障我國民眾的利益，也算是兩全其美之舉，文大人覺得如何？”
海漢人連釜山地圖和預設范圍都準備好了，在文志鴻看來這毫無疑問是早有預謀的計劃，他這時候才真正理解為何安道石昨天說這事會很麻煩。
文志鴻的眼神偷偷瞟向安道石，但安道石仍是一言不發，似乎這件事完全與他無關一樣。
文志鴻并非官場菜鳥，瞬間就明白了安道石的打算。既然海漢人已經下定決心要辦成此事，安道石若是表態抵制，他后續的差事就不太好辦了。而且事后總得有人為此承擔責任，文志鴻和地方官府肯定跑不了，但安道石顯然并不想自己被列入背鍋名單里，此時的態度就是在跟文志鴻劃清界限了。
文志鴻只好硬著頭皮道：“此事恕本官不能擅自做主，須得上報朝廷，等候國王陛下的旨意。”
石成武早就料到他會如此推脫，立刻便接道：“文大人不用為難，此事已通知貴國朝廷，國王陛下的旨意應該在不久之后就會送達釜山，所以相關的準備工作，當下就可以先做起來了。”
文志鴻聽他這意思，是要趕著把生米煮成熟飯了。如果朝廷同意此事那倒也罷了，但要是朝廷拒絕了海漢的要求，而自己在釜山這邊卻屈從于海漢的壓力答應了這件事，那事后恐怕就不只是難以向上頭交代的問題了，很可能連頭上的烏紗帽都會保不住。
這次石成武沒有再等文志鴻給出明確的答復，便吩咐道：“請符先生和張老板進來。”
片刻之后，符國慶和張鳳雛便出現在會議室中。他們已經被告知了大致的計劃，今天就一直在使團駐地待命。使團跟地方官府談得七七八八，就會讓他們出場來解說具體的實施方案。
得到石成武的授意后，符國慶便開口說道：“各位大人，在下簡單說明一下在釜山成立海漢專區的流程。”
首先，此事將由本地的海漢商會牽頭出資，組建一支為本地海漢民眾服務的安保隊伍。同時還將成立一個管理委員會，負責協調各方面的事務，其中也包括跟地方官府的溝通工作在內。在遴選出管委會成員之前，暫時由符國慶和張鳳雛共同管理相關工作。
在劃定具體的專區范圍之后，管委會將會出臺相關的自治規則。這方面早就有成熟的套路可用，基本就是沿用海漢的相關律法，并且將由管委會在專區范圍內行使執法權。