打造一個國際貿易港，或許需要數年乃至數十年的時間來慢慢經營，但要破壞其好不容易建設起來的貿易環境，卻不需要費那么多事。
海漢早年間使用軍事手段直接摧毀了日本當時最主要的外貿港平戶，長崎也因此少了一個最大的競爭對手，得到了絕佳的發展機會。但十多年過去之后，長崎的貿易地位同樣也要面臨海漢所施加的壓力，而這次海漢甚至無需再動用軍事手段，只要使用貿易制裁，就足以破壞長崎經營多年才得來的成果。
但長崎的處境可要比當初的平戶強多了，至少海漢施壓的目的是為了促成合作，而不是真打算要摧毀這個地方。長崎當局與海漢之間也沒有不可調和的利益沖突，小崎祐太完全可以選擇合作，避免出現海漢所預警的局面。
雖然海漢使團聲稱合作將有利于長崎的發展，但小崎祐太明白，海漢提出的合作方案必然會削減幕府對這個地區的影響力，長期來看并不見得符合日本的利益，這也是他猶豫不決的主要原因之一。
最終還是陶弘方開口替小崎祐太梳理清楚了其中利弊：“小崎大人，請容在下為你說明一下目前的局面。如果你與我們通力合作，長崎的貿易量會在未來幾年內得到顯著增長，上繳給幕府的稅賦也會增加，你會得到聲望、政績和財富，成為我國信任的合作伙伴，未來前途一片光明。”
“但如果你拒絕了我們所提出的方案，那么長崎的大好局面可能會受到不利影響，商家出走，貿易量下降，官府信譽受損。由于經營不善，你將會被幕府問責，甚至很有可能因此丟掉了長崎奉行這個肥差。”
“我認為這兩種選擇孰好孰壞，應該不難分辨清楚。小崎大人是聰明人，該選哪一條路，想必已經有了決定。”
小崎祐太深吸了一口氣，緩緩說道：“看似有兩種選擇，但實際上根本沒有選擇余地……你們海漢人做事，還真是霸道啊！”
石成武道：“我們所做的一切，都是為了保障兩國間的貿易能夠穩定地發展。經營港口正是我國所長，我們也很樂意將成功的經驗帶到長崎，協助貴國和小崎大人提升這里的貿易環境。”
海漢官員說得越是冠冕堂皇，小崎祐太就越是聽得心慌。他跟海漢人打交道的時間已經不短，自然知道這個國家無論是官員還是商人，都是十分注重實際利益，此番如此努力要推動在長崎落地這些合作項目，甚至不惜要撕破臉皮，可見其中所涉利益甚大，恐怕早已超出了商業項目的范疇。
小崎祐太所能想到的，便是海漢要通過這些合作項目來逐步增強在長崎的影響力，甚至有可能在未來的某個時候慢慢架空地方官府，用非軍事手段實現對長崎的實際掌控。
如果要抗爭，就不得不面對海漢施加的各種制裁手段，以及因此將會在本地造成的亂局，恐怕還沒等讓海漢放棄，自己就會如對方所說的那樣，因為地方上的亂象而遭到幕府的懲罰。如果官位不保，那一切都是白費力，只有先穩定局勢，保住官位，才能徐圖應對。
小崎祐太建議暫時休會，因為他需要跟自己的幕僚們好好盤算一下，到底是應該接受海漢人的條件，還是繼續抗爭下去。
第二天雙方再次會面時，小崎祐太果然便松口了，對海漢所提出的幾個合作項目不再一口回絕，轉而開始商談實施流程相關的細節問題。
到了這個份上，其實就意味著已經打開局面，無需再由使團盯著了。會談的第三天，在海漢使團的倡議下，雙方便迅速簽署了一份合作意向。
不過這份意向僅僅只是海漢官方與長崎當局之間的協議，小崎祐太的簽字只代表長崎奉行所，而非德川幕府的態度。所以后續的落地實施能做到什么樣的程度，其實也還存在著一定的變數。
但石成武對此表現得非常樂觀，只要讓小崎祐太松了口，海漢便會盡快推動實施，將這些合作項目與長崎官府綁定到一起，一榮俱榮，一損俱損。一旦小崎祐太的仕途與之捆綁到一起，即便今后幕府認為這些合作項目存在一定的風險，也很難再通過行政命令叫停了。
只要小崎祐太愿意保持合作，那海漢也不吝動用各種資源來保住他這個長崎奉行的職位。再不濟旁邊還有佐世保基地，足以給他留出一條穩妥的退路。早年間海漢在攻略大明沿海地區期間，類似這樣的合作關系簡直不勝枚舉，早就積累了足夠多的實踐經驗，只需根據日本這邊的實際情況稍作修改，便可在長崎套用。
當然了，目前要談論這些條件還為時過早，使團當下還是先以落地實施為目標，至少先把框架定下來，與地方官府談妥協議，后續自會有專人跟進。
談判過程要比預期更為順利一些，所以使團在長崎只待了四天，便再次啟程出發。艦隊先向南航線，繞過九州島南端之后，再折轉東北方向，前往下一站大阪。
在當下這個時期，大阪與江戶、京都并稱為“三賭”，是日本最大的城市之一，人口約有二十多萬，大致與海漢當年統一海南島時島上的人口相當。因其瀕臨瀨戶內海，自古便充當著相鄰的京都和奈良兩座城市的門戶。如果再加上這兩座城市，這個地區的人口規模已達到五十萬人左右，在日本算是數一數二的人口聚居區了。
與之相比，長崎的人口距離十萬都還尚差一大截，可想而知兩地城市規模的差距之大了。
不過大阪雖然是一座海濱城市，承載著海運職能，但卻與長崎不同，并未對外開展國際貿易。還是海漢當年與幕府簽署通商條約之后，海漢商家才被特許進入大阪從事貿易活動。而同樣是外國商家，來自西方的葡萄牙人和荷蘭人迄今仍被大阪拒之門外。