馮安楠其實并不介意讓安南軍參與到海漢主導的軍事行動中來。正如阮文星所認知的那樣，馮安楠與安南高層的交情頗深，雙方過往的合作也一向很愉快。
而海漢在安南北部的涂山訓練基地，迄今也仍然承擔著為安南提供軍事培訓的職能，雙方軍隊在指揮體系上一脈相承，完全有能力協同完成絕大部分的軍事行動。
至少在南海范圍內，安南軍一線主力部隊的表現還是可以令人放心的。
但錢天敦的計劃仍在內部討論階段，馮安楠肯定不便對外泄露內情。退一萬步說，即便馮安楠想給安南人行個方便，那起碼也要等到執委會批準計劃之后，才會尋找合適的時機給安南高層吹吹風。
只是以阮文星的官職級別，很顯然不會成為馮安楠吹風的對象。他不過只是安南朝廷派駐金蘭港的特使，平時傳個話做點溝通工作還行，但真有重大事件的時候，馮安楠肯定更愿意直接與安南高層面對面地交流意見。
馮安楠敷衍一番，到最后也還是沒有給出一個明確的答復，只告訴阮文星，此次的軍事調動并不意味著海漢即將在南海地區展開大規模行動。至于他信與不信，那就不是馮安楠要操心的問題了。
在錢天敦一行人抵達金蘭港七天之后，星島駐軍司令羅杰和馬尼拉駐軍司令蕭良也先后到來。至此，南海地區手握重兵的幾大將領終于聚齊。
“各位既然不遠千里來到金蘭港會面，這就足以說明各位多少都有一些不甘于現狀的想法。但出于種種原因，可能一直都沒法把這些想法付諸于行動。我覺得趁著我們這幫老家伙還能動彈的時候，是該抓緊時間動一動了，也好給年輕人做個表率。”
錢天敦在會議上的開場白非常直接明了，一上來就說明了此次會議的目的。
蕭良道：“老錢，聽你這意思，應該已經想好了辦法，替我們解決可能會出現的各種困難？”
錢天敦一指旁邊的顏楚杰道：“顏部長是代表執委會來的，就算天大的問題，執委會總能幫我們解決的。”
羅杰冷笑一聲道：“那你有沒有想過，或許不希望我們動彈的就是執委會呢？”
顏楚杰干咳一聲道：“南海只是我國的勢力范圍之一，我們未來的發展重點始終是在大陸上，這一點相信各位也都很清楚。限制你們在南海地區的行動，是因為國家沒有那么多的資源投入到南海，即便能占領一些地方，我們也很難有足夠的精力去經營，性價比遠遠不如大陸。”
羅杰沒好氣地應道：“既然還是這一套陳年說辭，那還把我們召集過來干嘛？”
顏楚杰道：“局勢在不斷變化嘛，國家的策略也會作出相應的改變。有些以前沒法解決的問題，現在也有了合理的解決方案，那就可以進行一些有益的嘗試。”
顏楚杰說到這里，又將話頭拋回給了錢天敦：“老錢，你仔細說說你的解決方案吧！”
&nb bsp; 錢天敦還在琢磨羅杰與顏楚杰之間的火藥味是從何而來，聞言點點頭道：“好，那我簡單說一下，各位有什么問題，稍后可以一起探討。”
錢天敦稍稍整理了一下思路，才繼續說道：“根據我的了解，我國近年來在南海的擴展速度停滯不前，原因主要有三。一是經費問題，不管是對外軍事行動所需的軍費，還是后續建立殖民點的建設費用，都缺乏穩定的經費來源。”
“二是人口問題。我們在海外占領的地區，如果要大量引入漢人移民，這個過程相當麻煩，勢必會直接影響到當地的開發建設進度。”
“三是占領之后的長期經營問題。如果當地沒有能夠迅速產生盈利的優勢產業，那長期經營就會難以為繼，養不起駐軍，也無法保證當地移民的安全。時間一長，有些殖民點就會被主動遺棄，或是被當地土著奪回。”
“當然了，這個三個問題歸根結底，其實都是錢的問題。只要有足夠的經費，我想就算是要在大洋彼岸建立殖民地，那也難不倒我們！”
錢天敦這句話顯然是意指已經在北美洲站穩腳跟的王湯姆，這個成功的范例也讓在場眾人的精神為之一振。畢竟王湯姆所采取的做法，可要比在南海構建殖民點困難多了，南海這些殖民區的條件擺在這里，沒理由還不如遠赴北美的王湯姆做得好。
錢天敦觀察眾人神情，知道自己所說起到了作用，便繼續說道：“先說經費，我跟老顏商量過了，可以向執委會申請發行專項國債，所募得的資金專款專用，全部用于以擴張勢力范圍為目的的軍事行動。”
蕭良插話問道：“發行國債，如果募不到錢又怎么辦？”
錢天敦道：“這事我已經跟施耐德談過，他說只要我們能許諾足夠高的收益，就不愁募不到錢。而我們要做的事，就是不斷取得勝利，不停在海外拓展新的統治區，這樣才能給投資者足夠的信心，持續給我們投錢。”
蕭良繼續問道：“占領地方倒不難，南海能跟我國抗衡的對手本來也沒幾個。但這些地方占領之后，又該怎么辦？你也說了，要建立長期殖民地，人口和經營策略都會是不小的麻煩。”
錢天敦道：“所以我們要作出一些改變，以往我們是以占領重要資源地、航道樞紐、天然良港這些重點地區為目標，這個策略可以不變，但為了減少后續投入，我們可以考慮在當地扶持土著政權，來為我們提供基礎資源和安全緩沖地帶。”
羅杰不解地問道：“但這些工作我們不是一直都在做嗎？”
錢天敦道：“是在做，但效率太低，動作太慢，用了太多時間來慢慢消化占領區。接下來我們要加快進度，以擴張勢力范圍為目的，不再把建設占領區作為主要任務。”
羅杰這下是聽明白了：“你的意思就是要盡快開疆，在更大范圍內跟西方同行爭一爭高低吧？”
錢天敦點點頭道：“我們現在多栽些樹，后人就多些地方乘涼。不能讓我們的后世子孫，再被西方人欺負！”