海漢在1637年出兵攻占馬尼拉地區，當地尚有大量沒能來得及撤離的西班牙移民。海漢在戰后對該地區實施了長期的軍事管制，因此能自行離開當地的西班牙人并不多，根據馬尼拉當局的統計，戰后有超過兩千名西班牙移民繼續留在當地生活。
為此官方還專門成立了一個“西班牙裔人員管理局”，簡稱西管局的專門機構，來負責管理這些定居在馬尼拉的西裔人員。這個局的首任局長，便是戰前馬尼拉城的城防指揮官弗朗西斯上校。
雖然這位上校只是海漢用來穩定民情的傀儡，但這個機構的確起到了應有的管理作用。從戰事結束的第三年開始，便陸陸續續有西裔人員通過西管局辦理手續，申請加入海漢國籍。
這些成功獲得海漢國籍的西裔人員，不但自身享受海漢國民待遇，而且其后代只要是在海漢領土出生，也將自動獲得海漢國籍。
迄今為止，海漢登記在冊的西裔歸化民，幾乎全部是來自馬尼拉地區，人數已經接近兩千人。當地的官僚隊伍中，如今也有不少西裔出身的文武官員。
所以要認真說起來，馬尼拉當局對于如何治理原西班牙殖民地應該并不陌生，甚至說其有豐富的實際操作經驗也不為過。錢天敦并不認為蕭良是完全沒有想到這種方式，更有可能是想要借此來討價還價，為自己爭取更多的有利條件。
當然了，當著眾人的面，錢天敦可不會主動去戳穿蕭良。不管對方的目的為何，既然問題擺出來了，他就必須要拿出可行的解決方案，才能讓人信服。
錢天敦所設計的行動方案中，的確也考慮到了占領區的治理問題。在他看來，在占領西屬殖民地后，只要清理掉那些身份敏感，立場不可靠的危險分子，那么剩下的西裔人員其實很容易管理，難度也就僅僅在于語言文化的差異而已。但既然馬尼拉當局有不少西裔歸化民可用，那這也就不算什么問題了。
顏楚杰大概也對蕭良的故意裝糊涂有些看不下去了，插話說道：“馬尼拉養了那么多西裔出身的官員，不就是為了有朝一日跟西班牙打交道的時候派上用場嗎？只要這些人的忠誠度沒有問題，我看也是時候讓他們發揮作用了。”
顏楚杰發了話，蕭良自然也不好再繼續演下去了，當下干咳了一聲道：“但我還有一個問題，假設今后我們在海外占領了更多的西班牙殖民地，并且從馬尼拉委派西裔官員去管理這些地區，那是否就表示這些地區今后都是由馬尼拉來管理？”
錢天敦一聽，心道這才是你真正想要討價還價的目標所在了。
雖說這次是打著聯合行動的名義召集眾人，但這些地方大員顯然都會有自己的小算盤。特別是對于戰后的利益分配，就必須得在行動之前就先談出一個大致的框架，否則像蕭良這樣的老油條，那肯定是不見兔子不撒鷹的。
按地理位置而言，目前所談論的地區的確距離馬尼拉比 馬尼拉比較近，戰后的占領區管理當然也是應該就近劃歸于馬尼拉，但蕭良顯然是想吃個定心丸，所以還特地把西裔人員的管理問題提出來討論，這便是提醒其他人，不要伸手到自己鍋里來撈肉。
羅杰也看懂了蕭良的目的，冷哼一聲道：“菲律賓群島那一片當然是你們馬尼拉說了算。不過往南過了西里伯斯海，除了西班牙人的地盤之外，要是另行新建殖民點，那治權就得另行再議了。”
馮安楠見狀也跟著表態道：“安南駐軍的重心一直是在中南半島地區，我個人對菲律賓群島沒有太大興趣。”
蕭良聞言也不作聲，只是眼神卻默默轉向了錢天敦。
錢天敦心知自己若是不表態，大概是沒辦法讓對方徹底放心，當下只好說道：“我的興趣不在東邊，今后也不打算讓特戰師長期駐扎在東南亞地區。等印度洋的航道打通之后，我會繼續往西發展。”
眾人之中，唯有羅杰對此方案的認可度最低，僅僅只是承諾不會進入菲律賓群島這一默認的馬尼拉當局勢力范圍。不過蕭良倒也沒有表示異議，笑嘻嘻地朝眾人拱手謝過，就算是認定協議有效了。
像這樣的口頭協議，看起來似乎缺乏有效的約束，但締結協議的眾人都是手握重兵的將領，說話的份量擺在那里，也沒人敢輕易違反。
既然蕭良開了這個頭，那眾人也就不藏著掖著了，陸續將自己所要求的勢力范圍劃分條件擺了出來。
馮安楠要求今后在中南半島所建立殖民區都劃歸至安南駐軍名下。這個范圍可謂極大，橫跨南海和孟加拉灣，域內有六七個國家。即便是以大明的領土面積來衡量，也堪堪接近半壁江山了。
而由中南半島延伸出來，與蘇門答臘島構成馬六甲海峽的馬來半島，也在馮安楠所提的要求之中。看樣子他對于馬六甲海峽這處連通東西方世界的關鍵航道，也是有心要分一杯羹的。
而剛才蕭良所要求的菲律賓群島，與之相比就是小巫見大巫了。蕭良看了看掛在墻上的南海地圖，頓時有些后悔剛才的決定，應該再大著膽子多要些地方才是。
不過羅杰毫不客氣地否決了有關馬六甲海峽的內容：“老馮，你要中南半島，可以，我相信在座的人也沒有誰會跟你爭這個名分。但是馬六甲海峽，我勸你還是別插手了，這些年一直由我管著也挺好，不要把簡單的局面弄得太復雜了！”
馮安楠道：“馬六甲海峽這么大的地方，你管南海這頭，我管印度洋那頭，雙方互不干擾，這不就結了？”
羅杰哪肯答應，只是連連搖頭，表示此事沒有商量余地。
錢天敦見狀也忍不住暗暗皺眉，他是沒想到南海這些將領看似一團和氣，但實則隔閡頗深，都是不肯吃虧受氣的主。要想讓這些人在對外擴張的行動中精誠合作，看來并不是自己事前所想的那么容易。