錢天敦聽到這里，總算是大致明白了星島發生的狀況：“你的意思是，你把自己的部隊派到別國當雇傭軍參戰，然后被執委會發現了，所以才會被削權？”
羅杰辯解道：“派出去的其實是星島駐軍下屬的外籍兵團，他們并不是正規軍的編制，頂多算是民團吧！”
錢天敦道：“或許你說的沒錯，但他們的雇主，還有執委會，大概都不會同意你的說法。”
星島因為其特殊的地理位置，所以兵源構成也與別處的海漢軍有著比較明顯的差異。
當地遠離傳統的漢人聚居區，在海漢進入星島之前，當地幾乎沒有漢人原住民。為了能夠加快人口增長速度，羅杰除了想方設法從北邊引入漢人移民之外，同時也在設法從其他渠道吸納人口，身份、國籍，甚至人種，在此過程中都不會受到限制。
在過去的很長一段時期內，星島都是海漢處理各類犯人及戰俘的流放目的地，監獄也一度成為當地的重要產業。
比如1637年馬尼拉戰事結束之后，被跨海流放至星島服刑的戰俘就多達上千人。而每年自海漢國內各地被流放至星島的囚犯，也是少則數百，多則上千。
這些囚犯即便能在星島服滿刑期獲得釋放，也幾乎不會再有返回故土的機會，基本上只能留在當地生活。所以時間一長，星島的人口構成也是越發多樣化，甚至稱其為海漢之最也不為過。
當地除了漢人，從事貿易活動的歐洲人，還幾乎集合了東南亞地區的各個人種，以及由西方奴隸販子和阿拉伯商人帶來的東非、中東歐、中亞等地的奴隸人口。甚至還有輾轉多地被送到星島的日本、朝鮮等國的流放囚犯，以及來自遼東的滿人戰俘等等，堪稱人種大雜燴。
而星島駐軍的兵源主要來自于本地，自然也是五花八門，人員構成十分復雜。部分連隊的漢人士兵占比甚至連一半都不到，軍官中也不乏與漢人毫無瓜葛的異族人士。這次跟隨羅杰來到金蘭港的隨從當中，就有好幾個歸化籍軍官。
要訓練指揮這樣一支“雜牌軍”，將語言文化差異巨大的各族士兵捏合到一起形成戰斗力，當然很考驗指揮官的實力。而羅杰在這方面表現得相當不錯，而且充分利用了兵源人種復雜這個特點，實現了化劣勢為優勢。
由于這支部隊參雜了多個人種，所以在與任何對手交鋒時，幾乎都會有相應種族的士兵可以在偵察、審訊、談判過程中起到特殊的作用。在星島所處的復雜外部環境中，這支軍隊更是表現得如魚得水。
也正因為這種特殊的人員構成，羅杰后來動了心思，從部隊中抽調了一批精干的非漢裔人員，組建了一支所謂的“外籍兵團”。
這支部隊雖然沒有被納入海漢軍的編制中，但卻享受著正規軍的同等待遇，而且在外執行軍事任務期間，其戰時軍餉更是遠高于海漢軍的標準。
當然了，這部分 ，這部分超標的軍餉，以及外籍兵團在外作戰的軍費開支，并不是由星島承擔，而是來自于他們的雇主。這些雇主會與羅杰簽署協議，提供兵團所需的軍費、補給和其他支持，而羅杰從中所獲得的好處當然不止軍費，協議中往往也會含有某些不足為外人道的附加條件。
海漢軍的實力有目共睹，又有比較可靠的商業信譽，花錢雇傭這樣一支部隊來處理一些棘手的局面，對某些國家來說其實是很劃算的交易。
錢天敦聽到這里好奇地問道：“你這外籍兵團的雇主，是給錢就行，還是有特定的群體？會不會有沖突雙方都聯系你出兵的情況出現？”
羅杰笑道：“我可不是見錢眼開的商人，什么任務能接，什么任務不能接，我還是會有考量的。至于沖突雙方都想雇傭我的人馬，這樣的情況也不是沒有出現過，但最終還是要看哪邊給的好處更多了。”
羅杰說罷就給錢天敦舉了一個例子。幾年前位于蘇門答臘島的亞齊國與位于馬來半島的柔佛國發生沖突，這兩國長期對立，都知道占不到對手多大便宜，于是幾乎同時派出使者來到星島，想要雇傭羅杰手下的外籍兵團參戰。
既然沖突雙方都有此意，羅杰審時度勢，自然是坐地起價，要選出價更高的一方提供支持。
最終歷經多次談判之后，還是亞齊國通過更高的出價占得了先機。按照協議，亞齊國不但向星島支付了一筆可觀的軍費，而且同意將杜邁油田所在地區的租借協議由原本的二十年延長至一百年，期間象征性收取的租借費用也全部算進此次行動的報酬中。
羅杰簽完協議收了錢，便立刻點齊兵馬，準備從海上出兵，協助亞齊國攻打柔佛國的港口城市鑿石城。
誰料才出兵到半路，柔佛國便緊急提出議和。不過羅杰收了錢也不能不辦事，還是將部隊開到鑿石城附近海岸，等待這兩國商議出結果再說。
柔佛自知海漢軍參戰后必定難敵，若要硬扛只是徒增傷亡而已。到時候守不住這鑿石城事小，因此被老對手撕開防線，丟失更多領土事大。對其而言，議和才是最明智的解決方案。
于是在經過近一個月的談判之后，最終這兩國達成了協議，以柔佛國認輸賠款結束。星島方面只是出兵恫嚇，不費一槍一彈，就得了大筆好處。
誰知星島收兵之后，柔佛卻悄悄派了人去三亞告狀，稱羅杰的行為違反了兩國于1635年簽署的《星島和平條約》。
執委會的態度雖然是護著自己人，但對于星島方面沒有打招呼就私自出兵參戰的做法也感到十分不滿。而且羅杰在星島組建的外籍兵團繞過了國防部的監管，撈了好處歸星島，闖了禍事卻要執委會出面擦屁股，執委會當然不會容忍這種狀況繼續下去。
于是時隔不久，有關部隊編制變動的文件就送到了星島。羅杰麾下部隊的獨立編制被取消，包括外籍兵團在內的軍事人員也被要求全部納入正規軍的編制中。