洪承疇一陣苦笑，如釋重負，答道：“皇上，兵者乃是國之大事，您便是想要交給臣，臣也不敢接啊，臣威望不足以懾服眾將，一旦出征，軍令不同，那是取禍之道……”
朱慈烺點點頭，接著說道：“傳旨，命李巖接旨之后，先行返回京城，主持朝廷軍務，與石維屏候恂全力供應前方戰事所需輜重！”
一道道旨意下達下去，吳克善率領著一千科爾沁左翼精騎先行動身離開了盛京，直奔中安堡；而宰桑木和與孫枝秀也不敢在盛京多做停留，徑直統領大軍離開了盛京，趕奔科爾沁左翼。
數日之后，得到旨意的通州鎮精騎，火速歸建，在李定國的統領之下，直奔科爾沁左翼，沒辦法，現在的李定國可不敢耽擱時間，雖然孫枝秀也是軍中悍將，宰桑木和的科爾沁左翼騎兵也是精銳，可是他們的對手卻是多爾袞與阿濟格、濟爾哈朗這樣的成名已久的宿將，每一個都強悍無比，可不是一個孫枝秀就能夠應付的了的。
東西兩路大軍再度出征，朱慈烺卻是將李巖跟洪承疇都找了來，原本李巖準備返回京城的，因為朱慈烺的旨意，也不得不先行前來盛京。
“李巖，亨九公，前方的戰事用不著你們兩個操心了，不過，這滿洲既已滅國，接下來，這偌大的疆土如何守御，卻是需要兩位那個方略出來了。”
朱慈烺向著兩個人問道。
洪承疇看了一眼李巖，低聲道：“李大人乃是朝中閣相，深得皇上倚重，還請李大人下來……”
李巖搖頭道：“亨九公，您也不必如此謹小慎微，在下與您沒有什么區別，你是原來大明的督師，我是大明原來的舉人，你兵敗被俘，無奈投敵；在下卻是直接投靠闖逆，為禍中原，您若是自認是貳臣，那在下也一樣，不光是貳臣，還是叛臣呢，皇上用人，向來不拘一格，胸襟廣闊，否則的話，那不管是在下，還是李定國將軍，都已經埋尸荒野，棄之草澤了。”
洪承疇臉色微變，旋即明白了李巖的意思，這是李巖在安慰自己呢，甚至不惜拿他的出身來慰藉自己。
洪承疇不禁感到心頭一股暖流涌過，低聲道：“李大人，下官多謝了……”
“呵呵……”
朱慈烺笑道：“亨九公，當初朕以密旨召你，也就置同李巖商量過，當初也是他力主如此，說起來，你還真的是要好好地謝謝他，不過，今日咱們只談公事，你們兩個也不必拘束，暢所欲言，這滿洲之地，幅員遼闊，再加上未來的蒙古三部，同樣如此，我們應該采取什么方略？”
洪承疇沉吟道：“皇上，從古至今，朝廷對于邊疆向來是采取羈縻之策，有當地土著管理，到了本朝，方才施行改土歸流，毫無疑問，改土歸流對于穩定邊疆起到了不小的作用，臣以為繼續改土歸流，乃是王道。”
朱慈烺點頭道：“還有嗎？”
洪承疇接著說道：“滿洲南起關外被至黑龍江以北，幅員遼闊而人跡罕至，想要有效管轄，毫無疑問是很難的，不過，即便是再難，臣以為，也必須要加強管理，臣以為，可以如同關內一樣，在關外設立行省，在要沖之地，設立軍鎮，駐扎邊軍，以防關外日后降而復叛。可以將遼東遼西合為一體，單獨設立一省，除此之外，以牡丹江為主，在牡丹江左右再度設立一省，以黑龍江沿岸設立一省，分別管理，加強朝廷對關外的控制。”
“李巖，你的意思呢？”
朱慈烺問道。
李巖沉聲道：“皇上，洪大人說的有道理，必須加強朝廷對關外的控制，不過，除此之外，我們還要將錦州以南納入順天府直轄，如此，錦州以南區域歸屬關內直接節制，一旦滿洲三個行省再有變故，我們就可以以錦州為根基，迅速平叛！”
“你們兩個怎么總是向著這些邊疆的蠻夷會降而復叛？”
朱慈烺笑道。
“非我族類，其心必異！”
李巖沉聲道：“皇上，關外不管是滿洲還是蒙古都不識禮儀，不事農耕，要么游牧為生，要么漁獵為生，野性難馴，殘暴成性，而且因為氣候惡劣，他們總會打中原的主意，一旦再度出現一個如同鐵木真或者努爾哈赤一般的天才人物，還會繼續威脅中原朝廷的安全的。”
朱慈烺點點頭，答道：“你們說的未嘗沒有道理，可是想要一時的降服，那就動用刀兵，想要永遠讓他們臣服，甚至融入華夏，那就只能施之以文治了。”
“愿聽皇上高見！”
兩個人同聲說道。
朱慈烺站起身來，沉聲道：“第一，推動漢胡混居，如今在遼東遼西，已經有漢人超過兩百萬人，不過，這些人數還是太少，朕希望在十年之內，將關外漢人的人口增加到五百萬人以上，其中在遼東遼西有至少三百萬人，在北部兩省，漢人增加到兩百萬人，這就涉及到了徠民之策，這關外土地肥沃，地廣人稀，只要到了關外，無論是誰，開墾了土地，都直接歸個人所有，而且但凡是進入關外的漢民，每個精壯補貼三兩銀子，兩石糧食。第二，鼓勵胡漢通婚，漢人人口越來越多，我們就可以借助婚姻，同化他們的血統，將滿洲或者蒙古各族全部同化，這在歷代戰亂之時，都曾經發生過這樣的事情；第三，在關外推行漢化，車同軌，書同文，派出官員士子在關外推行教化，積二十年之功，必有所成，五十年之后，關外千萬民眾，將會與中原無異！第四，設立軍鎮，關內各軍鎮輪流駐防，短則五年，少則十年，越是苦寒之地，越能煉出精銳之師，一則為了鞏固統治，二則為了抵御未來北麓入侵！”
“北虜入侵？”
洪承疇與李巖同時愣住了，前面幾點，兩個人都聽明白了，絕對是治理邊疆的上策，可是最后皇上說的北虜入侵，到底是幾個意思？如今已經剿滅了滿洲，蒙古一盤散沙，用不了多久也會被朝廷給全部收了，那北虜何來？
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