他本就欲以長安－杭州兩段道路建設，大力推動以道路為核心的整個產業鏈和工業城市群發展中心。
見房玄齡將自己的思路提了出來，秦懷道不由大為夸贊：“房老不愧是國之重器，未曾想能提出無限接近朕之思路的提案，國事部有房老在，朕心甚安。”
“沒錯，依房老之言，朕打算通過修路形成自給自足的全新產業，而這項產業完全不需要動用國庫的一兩銀錢，國庫之財，兵部、治河、宗室、賑災等該花就花，唐儉你不必擔心。”
秦懷道的話，如同再度向朝堂扔出一枚重磅炸彈。
不需動用國庫之財？
這該怎么修？
下方大臣呆若木雞，就連與秦懷道想法極為接近的房玄齡，都沒有想過不動國庫的錢，聽到這話，他也傻眼了。
不用國庫，除了搶還有什么辦法？
見眾人帶著震驚的臉安靜無比，秦懷道笑了。
這些人不懂他的操作是必然的，這個朝代，思想與方法還沒那么先進。
他向錦衣衛喊道：“傳景臧。”
此人正是李景仁之族弟，自李景仁跟隨秦懷道麾下入軍部之后，之前商貿之事便交由李景臧日漸積累起不少財富，正是他此事產業推動的核心。
不一會兒，一位翩翩公子帶著滿面春風，邁步走向朝堂。
“草民李景臧，拜見陛下。”
見他要跪，秦懷道連忙制止：“免跪，朕在入長安之前便已下旨，廢除跪禮，天下百姓官員還是朕皆一視同仁，相互之間只需行拜禮或叉手禮即可。”
景臧見狀，回復道：“諾。”
他已許久沒見過景臧了，見景臧氣色如此之好，很是歡喜：“景臧啊，最近商貿之事如何？”
李景臧拱手說道：“托陛下之福，臧于京畿道、都畿道、山南道幾個區域行商貿之事，除貨物互通之外，也時常稍些工業城的產物到各地售賣，銷量極好，如今臣已賺得白銀五百五十六萬兩，可供陛下使用。”
“好。”聽到此消息秦懷道更是喜不自勝。
不得不說，李雪雁家族中的這些人，頭腦還是有的。
這些朝臣個個臉上面露不可思議之神色，江南東道拖欠好幾年的稅銀未交，所積之余亦有六百萬兩白銀左右，此人僅靠商貿，便積累了一道之稅賦的財力，不可小覷。
只是五百五十六萬兩白銀，與陛下要修的道路長度來說，根本就不夠用。
秦懷道知道這些朝臣們又想不通了，笑道：“各位放心，三橫三縱之策不急于一時，朕想先修長安至杭州之路，先將商貿交通打造出來，再以商養路，逐漸實現全國道路的修建。”
戶部尚書唐儉大步邁出，向秦懷道行禮，而后說道：“稟陛下，臣剛才在心里算過，若是僅僅修一里路，便要花費一千兩銀子，這還是征用徭役的情況，若是按照陛下所言所有人力都需付工錢，恐怕造價就得到一千二百兩，長安至杭州道路將近三千里，這僅是其中一橫半數路程，僅僅此道便花去三百余萬兩白銀，剩余的道路怎么辦？”
秦懷道望著這位盡心盡職的戶部尚書有些笑意，既然他喜歡算，不如多算點：“唐愛卿說得對，不過有一點你誤會了，按照一千二百兩的造價僅僅只是修建普通的泥路，而朕所修之路，乃是用石沙與水泥混合的混凝土道路，此路修筑之后，不僅不受陰雨天氣影響，而且不生草木，能長期使用。”
“石沙與水泥？”唐儉當然知道陛下所說為何物，之前漢中便有秦懷道修過的一條水泥路，確實比普通驛道所修之路好用太多，只是這本成，恐怕要翻上一番。
造價三千兩！
那長安至杭州一道，花費就提升到了近一千萬兩，是整個大唐巔峰時期國庫稅銀的八分之一！
“陛下，如建造水泥路的話，整個資金缺口還有近半，此路恐怕修不成。”唐儉臉上帶著迷茫之色。
秦懷道搖頭道：“唐愛卿啊，你這戶部尚書掌管天下錢財，要懂得如何生財才行，區區五百萬兩的缺口，你且看朕如何處理。”
大漢事業部初成，確實需要功績和產業進行填充，目前有水泥生產能力的只有工業城，他還需用更快的速度推進才行。
“景臧聽令，自今日起，朕于大漢事業部成立大漢交通建造公司，由你全權負責，你的所有銀兩，將成為大漢交通建造公司的第一筆啟動資金，為整個京杭道路核心，你可有異議？”
進入大漢事業部，意味著他也是有編制的人了，再說這些銀錢本就是他代李景仁管理，李景仁的錢本就是李家與陛下共有，有如此好事，李景臧高興還來不及，哪里會有異議？
他當即拜向秦懷道：“草民并無異議，只是公司為何物，接下來怎么說，還請陛下明言。”
秦懷道說：“公司是朕于先秦洞府中所看之詞，即是商鋪、市集的意思，你可以通過公司，行相關的商貿之事。”
“接下來，朕命你沿道路途經之地，將各截道路分為一百一十六處，每處就近選擇一處城池，征集當地商家以投標之事，參與本截道路之修建，核心有三點，第一，制造水泥之礦產以十年經營之權賣給當地商家進行募資，交通建造公司再出資收購由商家挖采的相關礦石，第二為募集當地百姓進行參與修路工作，多給工錢，第三，修路之后設立關卡進行收費，每截道路按長度收取固定低額費用，以實現養路。”
“以路養路？”聽到此詞，眾朝臣眼前一亮，這確實是建造此路的絕佳辦法。
代表國事部那邊，卻提出自己的疑議。
“陛下，道路收費之事，簡直聞所未聞，我等普通百姓收入本就不高，如果道路還需收費的話，那不是讓百姓更難生存？”劉庸拱手替天下百姓發聲。
見代表國事部發揮自己的作用，秦懷道沒有先回答他的問題。