咸陽城宮，麒麟殿朝會。
“這醫護軍，戰時為軍，平時為民，確實是一個不錯的提議！”
“朕準了，你盡管放手去做，誰敢胡言亂語朕幫你收拾他！”
寶座之上，嬴政一臉笑意的看著嬴羽。
“父皇過譽了！”
嬴羽微微點頭。
“如今我大秦境內的異國人越來越多，對待此事，你可有什么建議？”
嬴政隨手拿起來一份奏折，笑呵呵的讓劉沫遞給了嬴羽。
有問題找兒子，已經成了嬴政自然而然的反應了。
嬴羽無奈接過奏折，認真翻閱了一下，隨即明白過來。
隨著飛速的發展，如今的大秦已經成了周邊各國眼中的天朝上國。
各國貴族，都以能在大秦居住、生活為榮。
許多權貴，寧可放棄自家國內的豪宅大院，也要在大秦換上一處小房子，更希望能獲得大秦的戶籍，享受大秦百姓專享的免費教學、低價醫療等優惠待遇。
根據統計，如今成陽城之中長期停留的異國人，已經超過了五萬，并且這個數字正在以極快的速度擴張啊，估計用不了多久就會突破十萬。
整個大秦境內的異國人，加起來更是已經接近百萬之眾。
如此之多的異國人進入大秦，確實應該嚴格管控才行，不然很容易出亂子。
而且這些異國人，大多都和大秦有正當的生意往來，或者是有一定技術特長，直接逐出大秦，也不是很合適。
因此此事，朝臣們爭吵了很久，可是到最后始終沒能拿出一個可以服眾的方案來。
不過這對于身為穿越者的嬴羽來說在，卻不是問題，很快就想到了對策。
“父皇，要管控這些外國人其實也很簡單，直接在大秦戶籍上增加一個臨時居住許可就行了。”
“所有抵達大秦的異國人，都要先行申請臨時居住許可，在上面詳細注明其國籍、來歷和允許停留時間，第一批可以控制在三到六個月，最多不超過一年。”
“若是其在規定時間內，有違背大秦風俗禮儀的行為，直接吊銷其居住許可，逐出大秦，并且永久取消其申請資格。”
“若是違背秦法的，那就罪加一等，從重治罪！”
“無居住許可在大秦停留的，直接剝奪其所有財產，并逐出大秦。
至于那些不配合的，視為敵國奸細，格殺勿論！”
“臨時居住許可到期后，需要進行重新申請，由官府評定期限內表現，決定是否允許其繼續停留。”
“另外，為了鼓勵這些異國人為我大秦做貢獻，可以設立一個信譽或者積分機制，到達相應標準的，就可以申請延長居住時間，或者是直接轉化為永久居住資格，甚至是擁有大秦戶籍！”
“臨時居住許可，在大秦就學或者就醫等，需要前往指定地點，所有費用自行繳納。”
“永久居留資格，可以前往普通官學或者醫館，但是費用一樣要自行承擔。”
“至于擁有我大秦戶籍的異國人，那就是我大秦百姓，可以享受大秦所有優惠政令。”
“為了避免名額出現泛濫，凡是申請三年以上臨時居住資格者，都必須由郡守和郡尉共同審批才能通過。
永久居住資格和申請大秦戶籍的審批，必須由戶部主管審批，并且通過父皇最后圣裁才能發放。”
“如今一來，既可以限制異國人的數量，管控其行為，又可以吸收一部分異族之中的佼佼者，為我大秦所用，父皇以為如何？”
嬴羽微微一笑道。
“此計甚好！”
“諸位愛卿以為呢？”
嬴政滿意地點了點頭，笑著看了一眼麒麟殿中眾臣。
“老臣以為大善，若能按照太子殿下的提議，那異國人在我大秦的具體數量，活動范圍等，就有了明確的記錄，可以更好地進行管控和限制。”
馮去疾拱手道：“不過具體的條例，比如這異國人的貢獻如何評定，還請太子殿下多多指點才是。”
“不只是大秦本土，在大秦新開拓區域，比如波斯郡和天竺郡，以及正在融合的塞琉古區域，老臣以為也可以參照此條例，先對其原住民發放永久或者臨時居住許可，唯有真心愿意為我大秦效力者，才能轉為大秦國籍，享受我大秦的諸多仁政。”
內史騰一臉興奮地附和道。
大秦的諸多仁政，雖然讓百姓們安居樂業，可是支出也是極其夸張的。
無論是免費教育，還是低價醫療，都是燒錢的無底洞，若不是有皇家商行的支撐，即便是大秦如今的國庫，都要叫苦連天。
如此仁政，自然不能讓異國人輕易享受才行。
而如今嬴羽所提出的管理條例，就很好地明確了這一點，也可以讓大秦百姓更加自豪。
“只是大秦本土還好，若是在海外郡縣也實施此等條例的話，那些原住民會不會有異？”
姚賈遲疑了一下，開口說出了自己的想法。
“不服更好，我大秦軍隊，可正缺動手的理由呢。”
“現在讓他們跳出來，一次性清除，可比留下隱患要強的多。”
蒙毅話音落下，王賁等軍中將領，也是紛紛附和。
大秦可沒有那么多條條框框，已經給了活路，還敢不服，直接砍就是了。
“如此，老臣沒有其他意見了。”
姚賈無奈搖頭，真是一群莽夫啊。
其他朝臣們也是紛紛點頭附和起來。
“既然諸位都沒有異議，那此議就正式通過，不過具體的規則，太子你可有想法？”
嬴政笑呵呵地看著嬴羽道。
“關于異國人的貢獻評定，兒臣以為可以參照軍功爵位制度，分為多個層次，每個層次可以享受到的待遇也不一樣，達到最高層次之后，就擁有了申請大秦戶籍的資格。”
“具體的，還要看其為大秦貢獻的稅收，或者是發明創造帶來的影響制定標準，前三級可以簡單點，這樣可以吸引異國人為我大秦做貢獻，但是到了后面難度要成倍增加，不能讓異國人輕易拿到我大秦永久居住權，和戶籍。”
這套大秦版本的綠卡制度，是嬴羽參照后世各國對異國人管控規則，結合大秦情況調整后制訂的。
對此無論是嬴政，還是一眾朝臣，都很滿意。
有問題找太子，果然是最明智的選擇啊。
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