“趙士禎說的沒錯，大明的軍工制造，問題就在官營的體制。”
“軍器局和兵仗局都吃著大鍋飯，干好干差都一個樣，又如何能夠造出精良的軍器？”
“反正都是朝廷撥款，又怎能不孳生貪腐？”
官營的弊端，云逍自然是十分清楚。
然而軍器是國之重器，又絕不能像張燾說的那樣，交由民營。
這也就成了兩難。
云逍想到了后世的成飛與沈飛。
既被國家牢牢把控著，又讓二者相互競爭。
有了競爭，才會有活力，才能造出精良的軍器。
“何謂競爭？”
“就拿這新式火炮，來打個比方。”
云逍指著三門逍遙神威炮，開始舉栗子。
“比如，遼東軍方需要十門逍遙神威炮，得到兵部批準，需要多少銀子，由戶部、工部、督察院等相關部門來審定。”
“銀子批下來，這個事情交給軍器局，還是兵仗局來做？哪個當官的說了都不算，最終由兩家的火炮質量說了算。”
聽到這里，何可綱和黃得功頓時來了興趣。
供應給遼東的軍器，不光是火器，其他如盔甲、弓箭，質量差的令人發指。
遼東軍士的刀劍、軍器，有相當一部分是自備的。
當兵的自己帶兵器參軍，并非是什么稀罕事，而是基操。
這就是為什么那些軍頭的家丁，戰斗力遠勝于其他軍隊的原因。
因為家主給的裝備好，給的銀子多啊！
何可綱急不可耐地問道：“怎么個由質量說了算？”
“軍器局和兵仗局各自拿出樣品來，交給遼東軍方審驗。”
“軍器局造的火炮質量高，訂單自然是交給軍器局，兵仗局只有干瞪眼的份兒。”
云逍的一番話，讓眾人恍然大悟。
崇禎笑道：“這不是跟上次股票競拍是一個道理嗎？”
“正是如此！”
“產品質量高的，才能拿到訂單。確定由誰來做之后，遼東軍方再支付一筆定金給軍器局，這才開工鑄炮。”
“要想拿到余款，最終交付給遼東軍方的火炮，必須跟樣品一樣高的質量，否則不光拿不到尾款，還要追究其延誤軍紀之責。”
何可綱撫掌贊道：“妙，此法妙極！”
孫元化問道：“那兵仗局拿不到訂單，豈不是一文錢都賺不到？”
“沒錯，這就是自負盈虧！”
“軍器局拿到訂單，賺到銀子，就可以拿錢給工匠發福利，提高待遇，工匠的積極性也就調動了起來。”
“另外還可以一部分銀子，用于研發改進軍器，推薦給軍方，獲得更多的訂單。”
“至于拿不到訂單的兵仗局，那就一文錢賺不到，只能看著軍器局吃肉，自己連湯都沒得喝。”
“總而言之，就是打破大鍋飯，讓軍器局和兵仗局相互競爭，最終受惠的是國家。”
云逍又是一番耐心解釋。
李邦華想了想，問道：“兵仗局若是一直拿不到訂單，那以后豈不是要難以為繼，最終關門倒閉，到時候軍器局一家獨大，豈不是失去了競爭的本意？”
“問得好。”
云逍點點頭，“兵仗局若是不思進取，一直拿不到訂單，那就會活活餓死。我就不信，一個個的大活人，還能等死不成？”
眾人一陣哄笑。
關系到生死存亡。兵仗局肯定會卯起勁來提高軍器的質量，以此來獲取訂單。
軍方需要的軍器，可不僅只有火炮。
從各種軍器，到各種軍需，種類實在不要太多。
要是兵仗局連一個訂單都拿不到，那也真是該死。
不過在倒閉之前，肯定要把兵仗局首官給砍了。
“剛才只是拿火炮打個比方。”
“其實，軍器局和兵仗局可以各取所長，專精某一項，或是幾項。”
“比如軍器局擅長制造火器，那就專門研發制造火器，兵仗局擅長制造冷兵器，就專門朝這個方向發展。”
“除此之外，還要采取縱向競爭。”
“各衛所的軍器局，同樣也可以研發制造軍器，與京師的軍器局、兵仗局進行競爭，火炮競爭不過，可以競爭火槍，魯密銃競爭不過，可以競爭鳥銃，如此等等。”
“如此一來，就會形成一個良性的競爭，最終才能優勝劣汰，出現百花齊放的局面。”
云逍侃侃而談。
這些都是很簡單的市場競爭模式，根本就不用費什么腦子。
眾人陷入沉思之中。
思索良久。
李邦華又問：“就拿剛才的例子而言，若是遼東軍方與軍器局伙同作弊，那又該怎么辦？”
“首先，購買火炮的銀子不經過遼東軍方，而是放在戶部。”
“其二，最終驗收火炮，由遼東軍方、兵部、戶部、工部等部門派員聯合驗收，誰簽字誰負責，不僅出現問題要進行層層追責，還要定期進行審計。”
“其三，也是最為重要的，要制定標準化、數據化的軍器參數。某個官員說了不算，各項參數說了才算！”
“就比如火炮，從射程、精準度、機動性等等方面，都要制定出詳細的標準，并盡量以數據來標注，而不是似是而非、模棱兩可的評價。”
“這只是一個思路，具體怎么運作，還需要朝廷仔細斟酌。”
崇禎等人思索一會兒，紛紛開口稱贊。
這么做，雖然不可能百分百杜絕貪腐，卻再也不可能出現如今軍器局、兵仗局的糜爛情況。
“就照此辦理。”
“李卿回去后，將云真人所說的，寫一份折子，交給內閣商議，盡快拿出一個章程來。”
崇禎當即拍板。
同時心頭一塊巨石落地。
軍器的事情，終于可以放下心了。
“還有一個問題，亟待解決。”
“軍器局乃是國家重要部門，大使卻只是區區正九品，怎能彰顯國家的重視？必須大幅提升軍器局、兵仗局的規格！”
這是個大問題。
堂堂國家總裝部，品級竟然只有九品，說出去就是個笑話。
崇禎連連點頭。
云逍接著說道：“東廠廉政司和錦衣衛，也要派員進駐軍器局和兵仗局，除了防止貪腐，更要嚴防泄密。”
以云逍的設想，以后要將軍器局和兵仗局從工部剝離出來。
由朝廷成立一個專門軍器委員會，統籌管理、規劃軍器發展。
不過要把軍器局和兵仗局這兩個爛攤子理順了再說。