對于中樞官制，扶搖有意見。
畢竟，地方上的官制，已經極為的詳盡。
讓他親自來，他也做不到，讓皇權真正的下鄉。
始皇帝之所做，大秦之作為，已經讓皇權，初步下鄉，這是華夏皇權最為巔峰之時。
在這之后，便是皇帝與士大夫共治天下。
作為妥協，從此皇權真正無法下鄉，只能止步于縣。
有始皇帝在，大秦必將是絕對皇權。
哪怕是下一世秦皇，也只能是皇帝與百姓共天下，不至于淪落到皇帝與士大夫共治天下。
“有問題就說！”
始皇帝眸子里爆發出一抹璀璨，朝著扶搖，道：“你現在不光是朕的兒子，還是大秦的岷君！”
“為國諫言，為父盡忠，這是你的職責！”
始皇帝的聲音將扶搖的念頭拉回，扶搖朝著始皇帝拱手，道：“父皇，三公九卿制度，雖然適合當下！”
“但是，父皇不覺得三公的權勢，太過于巨大了？”
“一旦，三公聯合，皇帝便是睜眼瞎子！”
“在當下自然是沒有問題，畢竟父皇英明神武，但是，父皇能保證下一任秦皇，下下一任秦皇，也如父皇一般天縱？”
“防微杜漸！”
“況且，還是父皇這樣開國之主創下的制度，后世秦皇，再難逾越，也不敢逾越！”
“畢竟祖制，便是后世秦皇身上最大的枷鎖！”
“父皇，我們不得不為后世子孫考慮！”
“文信侯呂不韋那樣的赫赫權臣，不可再有！”
“繼續！”
始皇帝皺著眉頭。
他清楚，扶搖說的沒有錯，當年的記憶太過于深刻，哪怕是如今，依舊是讓他不寒而栗。
他遭受這樣的傾軋，便不愿后世亦如此。
他要為后人掃清障礙，為大秦造就坦途。
任何一個自信勃發的君王，都想要一人解決萬世之問題。
任何一個有決心之父親，都想要為后世子孫蕩平一切阻礙。
這樣的人，在華夏大地之上很多。
其中最為出名的便是始皇帝嬴政，與明太祖朱元璋。
“諾。”
點頭答應一聲，扶搖繼續，道：“權屬不清，就意味著職責不明！”
“相府十三曹，皇宮六尚！”
“同樣的，九卿之中，也當事務與政務分開！”
“皇家當與國家分開，不宜雜之！”
“政務全部歸于府，事務全部歸于署！”
“與此同時，朝廷不能先有三公，再有相應開府治國！”
“兒臣以為，當以國府代替相府，作為帝國的行政中樞，而丞相只是國府的首腦，統籌治國理政！”
“國府，太尉府，監察御史府，作為帝國常設機構！”
“所謂，丞相，太尉，監察御史，只是在這些常設機構中，為皇帝服務，協助皇帝統籌天下。”
“我大秦，應當先有機構，再有官吏。”
“比如，李斯為左相，坐鎮國府，于國府之中，設置十三曹，以協助左相，右相處理政務。”
“在李斯年老，亦或者不適合擔任左相之后，國府依舊在！”
“國府十三曹依舊在運轉，到時候，帝國只需要選拔升遷一個合適的丞相就行！”
“而不是，李斯年老，新任丞相上來，又是一個重新組建的相府。”
“天下官吏，是父皇的官吏，也是我大秦的官吏，而不是丞相的官吏。”
“嗯！”
許久，始皇帝點了點頭：“既然文吏一事，你說了很多，那么武將一邊呢？”
“相比于文吏，你應該更擅長于武事！”
聞言，扶搖點了點頭。
他出自軍中，對于大秦銳士無疑是更為了解。
心念電閃，扶搖朝著始皇帝，道：“稟父皇，兒臣以為太尉府，當只負責三軍將士日常訓練。”
“上將軍府，非戰時不設！”
“只有戰爭到來，得皇帝授命，才可組建上將軍府，才可調動大軍。“
“非皇帝詔書下達，虎符在手，否則不論是上將軍府，亦或者太尉府，以及各地大營主將，都不得不擅自調動兵馬！”
“同時設立大秦帝國中樞三軍府，以皇帝作為最高長官直接統帥三軍！”
“擁有發動戰爭與調動三軍將士的最高權力。”
“大秦帝國中樞三軍府，下設一部六曹，一署為參謀總部，六曹分別為考功曹，軍備曹，政治曹，輜重曹，軍法曹，戰略曹！”
“大秦帝國中樞三軍府，以皇帝為最高長官，同時以帝國上將軍，太尉作為次之，并且以帝國儲君，參謀總部軍師，大司寇，再擇功勛謀將組成六大吏員。”
“如此一來，有上將軍與太尉以及軍師在，可以保證戰爭的可控，不至于出現皇帝不知兵，胡亂指揮事情。”
“與此同時，皇帝作為大秦帝國中樞三軍府的最高長官，可以保證軍權一直在皇帝手中。”
“以帝國儲君，作為六大吏員之一，可以保證皇權的穩定過渡，不至于出現被朝臣架空的局面。”
........
始皇帝在心中沉思了許久。
他不得不承認，扶搖的這個軍制，特別是設立中樞三軍府的設想，極為的不錯。
這樣一來，有利于加深皇權。
一念至此，始皇帝親自給扶搖倒了一盅涼茶：“還有么？”
灌了一口涼茶，扶搖沉聲，道：“父皇，兒臣以為縣尉，以及郡尉，只執掌治安，不掌兵權。”
“按照左相等人商議出來的制度，負責治安的體系，分別是里，亭，游徼，縣尉，郡尉，以及中樞的廷尉府左右監。”
“兒臣以為，當設立大秦帝國司寇部！”
“這些負責治安人員皆是從戰場下來的士卒中挑選，一旦整合，足以與大秦銳士不相上下。”
“他們由司寇部管理，他們的名稱統一稱之為司寇，然后按照軍爵，設置司寇爵用于賞罰。”
“同樣的，司寇部隸屬于大秦帝國中樞三軍府掌控！”
“司寇部大司寇，屬于六大吏員之一！”
“如此一來，大秦帝國內部，所有力量都將操于皇帝一人之手！”
“同時司寇與大秦三軍分離！”
“普通司寇只著皮甲與配秦劍，司寇不能擁有大型攻城器械以及殺傷力驚人的裝備，其余與大秦銳士等同。”
..........
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