趙含章不僅讓人重新布置了一下給常寧的公房，還很大方的在縣城里給他分了一套房子，配了一房下人給他。
反正她現在不缺粗使人手。
常寧還未正式辦公就感受到了趙含章對他的看重，待正式接觸縣務，他感受愈深，因為趙含章真是不見外，什么縣務都和他說。
他都沒得及和這位新主公磨合, 直接被她砸過來的底細嚇到了。
看著手中的數據，他艱澀的問道：“這是？”
“這是我們需要安排的人，”趙含章讓人把簡易地圖掛上，之所以說是簡易地圖，是因為上面只大概畫了一塊一塊的區域然后標注了名字。
這是傅庭涵大致估算后畫出來的，上面的面積數字也是大致計算，但荒田和官田面積卻是大差不差的。
趙含章示意常寧看圖，“我們決定將人安排到西平縣各處，讓他們耕種現在荒廢的土地和官田。”
常寧臉上的驚詫慢慢收起, 臉色平靜的問道：“但是？”
趙含章滿意的看了他一眼，接著道：“但是，沒有房子，我們現在缺少御寒的衣物，被褥等，而今又正趕上種冬小麥，我們不能錯過農時。”
常寧問：“那他們現在住在何處？”
“荒野里，”趙含章道：“每日下地勞作用飯后就地休息，由軍中派出去的士兵管轄，還算聽話。”
常寧沉吟，“現在是秋末，天氣雖轉涼，但還能過，再過一段時間, 寒流南下, 夜里寒涼, 再露宿野外就不行了。”
趙含章深以為然的點頭, 眼巴巴的看著他問, “先生有高見嗎？”
“高見沒有，”常寧道：“和女郎一樣，讓他們一邊建造房子，一邊耕地播種吧。”
他直接否決了趙含章用磚石砌房子的決定，道：“直接搭建茅草屋，先讓他們有個容身之處再說。”
“可茅草屋并不保暖，”趙含章還是想一步到位，“我已經讓人建磚窯，第一爐磚都燒出來了。”
“但女郎收留的人太多了，建一間磚石房子，相同的人工需要耗費十天左右的時間，而建茅草屋只需兩天。”常寧道：“女郎，有舍有得，當務之急是先把人安頓下來，以安民心，磚石房子可以明年，甚至更久以后再開始。”
傅庭涵補充道：“后續可以用以獎勵。”
趙含章是個聽勸的人, 雖然總體來說耗費的人力和時間更多，但建茅草屋的確是更好的意見。
她點了點頭。
接下來就是重頭戲了, 在西平縣范圍內點出安置點, 再把人分成一隊一隊的放到各個安置點中。
這是一項龐大的工程，事情還瑣碎，并不是一口令下就可以了，不然趙含章和傅庭涵把辦法想出來兩天了，為何還沒動手？
因為既是一隊，那就要有隊主。
還要給各個安置點準備物資，準備物資的人，分配物資的人，運送物資的人都要一一安排。
甚至為了保證他們對西平縣，不，應該說是保證他們對趙含 對趙含章的忠誠度，還得注意他們的思想教育工作。
更不要說安置過程中的各種問題。
諸如我要和他在一個隊，不要和他在一個隊之類的問題不要太多。
說白了，趙含章和傅庭涵都害怕瑣碎的事情。
常寧來了，趙含章非常大方的把自己的底子露給他看，順便把這些瑣碎事一股腦的推給他。
她就掌著大方向，各處跑一跑，發現些問題，再解決一些問題就好。
傅庭涵也更喜歡在縣衙里算算算，而不是到下面去被人圍在中間為大家解決公說公有理婆說婆有理的事情。
趙含章和傅庭涵點完安置點，用朱筆重點畫了幾個圈后道：“這幾個安置點要特別注意，派去的人要格外忠心些，其他的，打混后隨便分配吧。”
常寧盯著那幾個安置點看，“這是……”
“這是防守點，”趙含章沒有過多解釋，只道：“掌握了這幾個點，以后便不會再發生亂軍潛入，都到了跟前才被發現的事。”
還能把住他們的后路，將來西平縣要是受不住，他們逃命也有路逃。
常寧看了一會兒，不得不提出他心中的疑慮，“女郎招了這么多人，卻只留下一千兩百兵馬？”
“對，”趙含章道：“這一千兩百人是精兵，等縣城安穩下來，我只在城中留兩百駐軍，一千人則遷到城外，另外建設軍營訓練。”
這樣，她永遠都有一千八百人的缺額，可以想招兵的時候就招兵，當然了，招來的人出不出現在兵冊上就要她來決定。
“那這些，”常寧點著安置點問，“他們算什么？”
趙含章似笑非笑的看著常寧道：“良民，佃戶，長工，甚至就不存在，他們農忙時為民，戰時為兵，平時只做基本的訓練。”
常寧雖然早知道世家大族心黑，卻沒想到能黑成這樣，他跟著柴縣令，柴縣令雖然也偷偷置些田地，收幾房隱戶耕作田地，卻不敢隱下這么大量的人，更不要說，這些人還大多是青壯，完全可做兵士。
趙含章知道常寧不是汲淵，他以前沒接觸過這些，于是和緩了語氣，“常先生，你不必刻意區分他們，對你來說，他們就是西平縣的百姓，你只要負擔起他們的些許俗務就行，至于其他的，由趙駒來負責。”
生產是常先生抓，練兵卻是趙駒的事。
常寧聽出來了，他還有些不解，“如今女郎已是西平縣縣令，雖沒有朝廷的文書，卻是過了刺史的明路，他們都是你的子民，為何要特特將他們隱起來呢？”
趙含章就嘆息道：“因為賦稅太重了呀。”
一個縣令嘆息賦稅重，常寧還能說出什么話呢？
他沉默片刻后默認下了這件事。
趙含章見他們達成共識，立即笑道：“那明日就讓開始分出人手來去安置點建房子吧。”
常寧應下。
但房子也不是說建就能建的，因為一下要建的房子太多，樹木不夠，只能現伐，但砍下來的木頭還要晾曬。