張鵬和司馬欣兩個人做了決定，那整個侯縣的少府與新軍就運作起來，開始了聲勢浩大的第二輪征兵、定士伍工作。
上一次征兵是必須要有家有人擔保才可以加入新軍，現在只要是青壯年，看起來沒病，就可以加入民兵了。
對于這些山民來說，投靠秦人的眼前利益非常大，首先本人就可以吃飽。其次，秦人還會優先雇用他們的家人做活。無論是搭建營地、做草袋、還是編制草鞋，也無論是婦人、孺子，只要干活，就有一種叫“饅頭”的東西吃，這可比給閩君干活強多啦！
給閩君干活，吃的是摻了沙子和野草的菜羹，不但不頂餓，而且喝稀的也不給喝飽。兩相對比之下，秦人簡直就是天公派來的善人，所有關于秦人暴虐的傳聞都不攻自破了。
而且，最讓張鵬意外的是，“饅頭”竟然也發揮出了前所未有的魔力。
閩中山民大多以稻為食，吃麥子的不多，賣粉做成的饅頭就更是見都沒見過了。許多人再拿到秦人分發的饅頭后，面對這白胖胖、軟綿綿的吃食，竟然不舍的下口。
有壯著膽子或實在餓得受不了的山民咬了一口，頓時兩行熱淚噴涌而出，這饅頭不但口感極佳，竟然還是甜的！就算是閩君那樣高高在上的大王，恐怕也吃不到這么好吃的東西啊！
另一方面，用不多的面粉蒸出更多的饅頭，這在無形中就減少了對面粉需求量的壓力。而且山民們兩個饅頭下肚，再喝上一碗熱乎乎的野菜湯，肚子撐的飽飽的。雖然餓得也快，但和閩君那邊一比較，還是秦人更好······
張鵬也對火夫們下了命令，饅頭只能一人兩個，野菜湯管夠！
長史司馬欣也越來越欣賞鵬的能力，這個從淮陽郡走出來的黔首雇農，竟然可以隨著身份和環境的不斷變化而迅速適應，再看到了鵬對新軍力量的使用以及針對閩君提出的一系列計劃之后，就覺得更加佩服。
無形之中，司馬欣說的越來越少，做的越來越多，已經開始將主導權托付給了鵬，他自己則心甘情愿的去執行了。
張鵬與司馬欣之間并沒有因為權力發生任何不愉快，而是在面對危機、解決困難的時候不自覺地進行了權力的交替。就好像原本是共同合作的小團體，當其中一個人不斷做出正確的決定時，其他人就會自然而言地對那個人產生服從和依賴。
司馬欣和秦人佩服張鵬，山民卻有完全不同的感官。沒辦法，歸附了秦人之后就要遵守大秦的律法，聽秦人的吩咐做事。但山民野慣了，受到約束后產生了很大的不適應。而且新軍的嘴里一口一個“將主鵬如何如何，將主鵬下令了”，山民自然埋怨起張鵬來。
所謂“吃喝拉撒”，張鵬不僅讓新軍安排山民們吃好喝好，更加注重山民的“拉撒”問題。
閩中山民根本沒有茅廁的觀念，拉屎撒尿從來都是隨便找一棵樹就能解決。生活在河邊的人，上游排泄，下游喝水，也是很正常的事情。
張鵬在后世的時候，曾經看過一個外國的野外求生節目，求生者專門介紹了魚對人類糞便的喜好，可以用自己的便便做魚餌抓魚——他還成功了！
本來張鵬是不信的，可是當他見識過了一個山民蹲在河邊拉屎，后面成群的魚集結過來搶著吃之后，張鵬就立刻開始嚴抓“拉撒”問題！
大秦對于隨地大小便的管理本來就有相應的法律作為支撐，誰也說不出半個不字。而且古人對于衛生問題是十分看中的。張鵬在后世曾經受到影視劇的影響，認為古人的衛生很差，其實并不是這么一回事兒。只要身處中國之地，就連黔首、隸臣妾也會把自己收拾得干干凈凈。
早在先秦時期，古人對隨地大小便等行為就已經是零容忍了。舉一個例子，《左傳·定公三年》記載了這么一件事情：定公三年（公元前507年）二月二十九日，邾【zhū】國君主莊公遠遠發現守門人用水沖洗庭院，他很生氣，便問是怎么回事情。“夷射姑旋焉”，守門人這一回答讓邾莊公動怒了。
“旋”則撒尿，“夷射姑”是一個人，他在自己的庭院里小便，這還了得！
于是，邾莊公派人去抓夷射姑，但沒有抓到。邾莊公氣得從床上跳下來，不小心摔倒在爐里的炭火上，結果皮膚被燒傷，引起潰爛。邾莊公最后因潰爛而死。于是他就成為了古代第一個因反對隨地小便而獻出生命的君主······
對于夷射姑這種“十分無禮”之不大敬行為，邾莊公的反應如此強烈，不僅反映出了時人反對隨地排泄的態度是多么鮮明，而且與古人對居所環境衛生的講究和重視不無關系。
實際上，從中國老早就發明廁所一事來看，中國自古就反對隨地大小便是不爭的史實。先秦時期人們稱廁所為“青（清）”或“圊【qīng】”，多設在家里。另一個字“匽【yàn】”，也是一種廁所，多設于路邊或戶外，供人們方便，這是現代公共廁所的源頭。
在侯縣縣城的幾個供山民居住的臨時營地內，近百個大坑被刨了出來，當作公廁使用。另外，由新軍率領民兵組成的巡邏隊開始進行“專項整治”，他們的目的就是勒令山民不允許隨地大小便，并且高聲宣揚隨地大小便的代價——沒收所有口糧、笞二十、趕出營地！
隨地大小便在平時只是一個衛生問題，但在水災時期，就是人命關天的問題。四處橫流的糞便極有可能導致瘟疫發作。縣城的人口密度已經到了一個危險的程度，如果爆發了瘟疫，那不光所有人都要完蛋，張鵬自己的穿越之旅也可以GG了！
此外，張鵬還提出了“飯前便后要洗手”、“每晚睡前要洗澡”的口號。因為所有營地都在實行軍事化管理，山民是統一訓練、勞作，統一休息、用餐。故而每天在發放饅頭野菜湯之前，山民就被強迫著排隊洗手。
一開始還有很多人不習慣，但當他們用干凈的手拿起白饅頭時，竟發現吃起來更加香了。沒了指甲中的泥垢，似乎整個人都舒服了許多。漸漸地，強迫洗手變成了自覺洗手，那些不洗手的人還要早到恥笑。
秦人對個人衛生最在意頭、腳、手、身的清潔。在四者中，洗手是最為頻繁的。“洗”在秦時多指洗腳，在甲骨文中“洗”字上半為足形，下為水形，就有這層含義。而洗手當時不叫“洗”，稱為“盥”。甲骨文中的“盥”字就是將手放在水盆里洗的樣子，可見古人對洗手是多么重視。
就餐前將手洗干凈，此即《禮記·少儀》所謂“凡洗必盥”。隋唐人孔穎達就此注疏：“洗，洗爵也；盥，洗手也。凡飲酒必洗爵，洗爵必宜先洗手也。”
洗澡，更是秦人做好春季個人衛生的常規行為。這時稱洗澡為“沐浴”，在今天看來這是一個意思，其實在古代是一個人用水處理個人衛生的不同行為：“沐”是洗頭，“浴”指洗身。
秦漢以后，洗澡已不僅是個人行為，而上升到制度層面，所有公務員都要定期回家沐浴，并形成了一種“休沐”制。
于是乎，山民就經歷了一輩子沒聽過沒見過的事情——睡前被趕下河，強迫洗澡！
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