這批僅僅經過了短期集訓的人員會被拉到碼頭上充當保安維持秩序，是因為執委會認為今天運抵的這些移民存在一定的不安定性，他們不了解這里的情況，也不明白這里的規矩，這種時候就需要有強力的束縛來保證他們能盡快接受這個新的環境。但由于目前條件所限，能給這些保安提供的武器裝備也就只能維持在藤牌木棍的水平上，好在服裝和武器都很統一，看起來還是挺能唬人的。
移民們提著大包小包，畏畏縮縮地走進了碼頭上的包圍圈，然后按照高音喇叭里不斷重復的提醒，就地坐下來等候下一步的指令。那些原本因為到了新環境還有些興奮的小孩子，也被父母緊緊地拉在身邊，不讓他們靠近周圍這些提著短棍的男子。在所有移民都到碼頭上集合完畢之后，高音喇叭終于停了下來。
“各位鄉親父老，歡迎來到勝利港。”寧崎拿著一個鐵皮喇叭走到了人群面前，開始大聲宣講起來：“在未來的一段時間里，你們將在這里生活、勞作，你們將獲得食物、住處和基本的生活保障，只要聽從指揮，安心勞作的人，都能在這里過上安穩的日子。你們不用再擔心沉重的稅賦，不用害怕被人欺壓，也不會再被人買賣，你們所需要做的，就是按照執委會的要求好好做事！有什么問題，現在可以向我提出來。”
“給你們海漢人做工有工錢拿嗎？”人群中有人發問道。
寧崎點點頭道：“工錢是有的，不過并不是馬上就有，你們需要先付出一段時間的勞動，用來抵押你們享受到的食物、住處和其他生活保障。我想你們在船上的時候都已經聽過了有關勞工等級制的說明，你們現在都是初級勞工，等你們靠著勞動換得的積分升到二級勞工，就可以有工錢了。”
寧崎說這話其實還有一點不實之處，執委會的確已經決定對之前的勞工等級制進行修改，引入更人性化的薪酬結算，但目前對于薪酬的計算方式還沒有最后拍板，因為這還涉及到執委會正在規劃中的金融結算體系。只有等金融口的課題解決之后，勞工的薪酬問題才能真正提上議事日程。而目前的公社還是屬于大鍋飯性質，分屬兩個公社的內部勞工們，包括像于大山這樣的工頭，都是沒有工錢可拿的。
寧崎的這個解答似乎并沒能讓所有人都滿意，有人接著問道：“那若是不愿在此地做事了，可否能隨時離開？”
寧崎搖頭道：“就算有不得已的理由，也得先向上級管理人員報告。我們這地方一切行動聽指揮，由不得隨來隨去的做法。”
那人索性從人群里站起身來：“那我要是現在就想走呢？”
寧崎笑了笑沒有回答他，果然作死的人哪里都有，這明明都已經當了難民，有碗飯吃還在挑三揀四，真當是還在自己家里？看他說話時斜肩歪頭，眼神游移不定，一副潑皮模樣，想必以前也不是什么安分角色。
王湯姆此時走了出來，盯著這人狠狠地說道：“要走也行，把來時的船錢付了就能走，一人一兩銀子！”
那人叫道：“我這便走了，你能奈我何？”說罷走出人群，打算從保安隊伍中擠出去。而這些保安顯然不可能對他視而不見，當下便用藤牌將他推了回去。那人怪叫一聲，便一腳踢向推他的人，不過仍是被藤牌擋了下來。
王湯姆點下頭，便見離那人最近的四五個保安一擁而上，揚起手里的短棍便劈頭蓋臉打了下去。那人還沒來得及護住頭臉，便已經被打翻在地。王湯姆沒出聲，那幾個保安也不停手，繼續亂棍使勁敲，倒是旁邊寧崎有點心軟，趕緊叫停了這場單方面的毆打。
王湯姆看了一眼抱著頭呻吟不已的作死先驅，冷笑一聲道：“把他拉到勞改營去，交給那個小日本，讓他好好操練這家伙！”
“是！長官！”立刻有人上前拖著兩只胳膊將這個已經被打得滿頭包的倒霉鬼弄走了，等待他的將是勞改營的苦役生活，那時候他大概才會后悔自己為什么要出這風頭。
“不聽命令，擾亂治安，你們知道他接下來會怎么樣嗎？”王湯姆環視這些已經被嚇住 經被嚇住的移民們，大聲說道：“他會被送到深山里開礦，每天要工作八個時辰，沒有工錢，只有皮鞭！如果有人想跟他作伴的，現在就可以站出來！”
自然不會有人主動申請成為那個倒霉鬼的同伙，而王湯姆對自己的恐嚇效果也很滿意，對寧崎點點頭示意他繼續。
寧崎清清嗓子，舉起鐵皮喇叭繼續說道：“在執委會的管理下，只要服從命令，聽從指揮，你們都可以過上安定的生活。但要是誰想不安生，想按著自己的意愿亂來，剛才那個人就是前車之鑒！其他人還有問題嗎？”
底下一片鴉雀無聲，看來剛才這一幕真是起到了殺雞儆猴的效果，不管心里是怎么想的，至少沒有人敢再對寧崎的話提出任何質疑。
“接下來有人會給你們分發食物，安排住處，明天一早開始分配工作。我再強調一遍，所有的行動必須聽從指揮！你們要在這里生活下去，就必須好好記住這句話！”寧崎說完之后，便示意保安將這些人帶走。
早在工作組從大本營出發去崖州之前，執委會就已經安排了人手在一號基地外修建大片的臨時住所，目的就是為了安頓未來將會大批引進的移民勞工。而且這種臨時住所并非只在勝利港這邊才有，在二號基地以及兩處公社所在地，都在開始修建住所。當然鑒于目前的建材短缺狀況，這些臨時住所主要還是以竹木結構為主，基本只能起到擋風遮雨的作用，還談不上居住的舒適性。
唯一修得好一點的住所大概還得數軍警部下屬的新兵營。這里雖然只是一個訓練基地和槍炮靶場，但因為其地勢險要，正好與榆林角一東一西扼守住進入勝利港的航道，于是新兵營的建設就被當作了未來港口防御工事的一部分來進行規劃。軍警部甚至再一次拋出了棱堡修建方案，希望能在那里修建一個真正的棱堡防御體系，將碉堡、炮臺與駐軍營地全部結合到一起，形成港灣南部的一個防御要塞。
當然這個耗費巨大的建設計劃被執委會毫不猶豫地槍斃了，人力上先不說，光是物資清單所要求的上千噸水泥就無法滿足。目前工業部產出的那點土水泥全部都被送去了二號基地——水電站旁邊需要修建大量的廠房，一部分用以安置一直沒能派上用場的機械加工設備，另一部分還得滿足化工生產和冶金生產的需要。特別是高溫高熱的冶金車間，在這段時間內已經發生了兩次火災，傷了好幾個土著工人，劉星禮也一直在向執委會強調必須建設專用廠房的重要性。在這個節骨眼上，執委會顯然不可能把寶貴的建筑物資交給軍警部去修建不是那么要緊的碉堡和炮臺。
于是軍警部退而求其次，建不了混凝土工事，那就先上木石結構。軍警部的壯勞力又多，十多天下來居然真的在那片沙洲上建起了一排營房，而且外圍還立了一圈寨墻，挖好了壕溝，進出通道還布置了足有一人高的拒馬。軍警部的說法是要做就做全套，這不但完善了新兵營的生活環境，讓士兵們從帳篷搬進了營房，另外還可以順便教會這些士兵應該如何安營扎寨，布置防御工事。
而新來移民所住的臨時居所無疑是最為簡陋的一種，就是當初穿越眾登陸之初所住的帳篷。當然他們并不會在帳篷里居住很久，大多數人可能就只是在這里過度一夜而已，因為有大批勞工輸入的消息已經傳開，不少等著要人的單位大概明天一早就會來這里跟寧崎扯皮了。
來到這里的移民們所吃到的第一頓飯并不算豐盛，白米粥、空心菜加上一些咸魚而已，好在飯不限量，所以每個人能吃個十足飽。當移民們聽說這樣的伙食每天可以吃到三頓，先前的低落情緒也一掃而光了，僅僅只是這伙食一項，便已經超出了他們原本的預計，而海漢人所承諾的其他待遇似乎也有了盼頭。飯后他們便按照保安們的安排，分為男營和女營入住到相鄰的兩處營地中。有人向他們宣布了晚上的宵禁令，凡是熄燈后出帳篷到處亂串的一律會被視為違令，將受到嚴厲處罰，就算要解決生理問題也只能用帳篷里的馬桶解決。
天色剛亮，移民們便被一陣氣勢恢宏的樂曲聲所吵醒，正當他們不知自己是否應該出帳篷去看一看的時候，已經有穿著綠短衫的保安進到帳篷里，讓所有人立刻出去整隊集合。