施耐德感受到眾人的目光轉移到自己身上，便接過話頭道：“錢天敦是跟我談過發行戰爭債券的事，但我要求他得先爭取到執委會對行動計劃的認可，再來確認債券的發行方案。”
陶東來深知施耐德的行事風格，笑著問道：“這么說來，你應該是已經考慮過了這種做法了？”
施耐德道：“如果由海漢銀行來主導債券發行，那大概還需要一到兩個月的準備時間，期間會制定銷售方案，提前進行預熱宣傳，印刷債券實物，運送至各個大區的銀行發行點。從流程上來說，這跟我們過去發行國債和鐵路建設債券并沒有太大的不同。”
寧崎道：“但國債和鐵路建設債券的投資對象都有穩定的收益，發行后的兌付不會有太大風險。我們在南海雖然有明顯的軍事優勢，但相關行動要取得收益，恐怕不是短時間內能實現的吧？”
施耐德應道：“我們對此已經做過評估，如果單純以經濟收益作為衡量標準，那大概要在行動完成三到五年之后，收益才會慢慢顯現出來，但要收回全部投入，周期可能會長達十年以上。”
寧崎繼續問道：“聽你這么說，那這個債券的收益率肯定高不了，這還能籌到足夠的資金嗎？”
施耐德道：“你是擔心這樣的收益率缺乏吸引力吧？其實只要我們想做，有很多辦法可以解決這個問題。我們可以換個名義發行債券，避開戰爭這個會讓民眾比較敏感的題材。對那些愿意大量認購的大買家提供特別的優待，可以讓他們在新殖民區獲得某些官方職位。”
“當然我們也可以直接向購買者承諾高收益率，然后用后發行的債券來填前面挖的坑，直到這些債券的投資對象開始盈利為止，錢天敦就是這樣打算的。但這樣做會有一定的金融風險，我個人并不建議采用這個方案。”
顧凱皺眉道：“對大買家提供官方職位，這樣做會不會太露骨了一些？”
施耐德攤手道：“我只是提供方案，具體怎么做，當然還是要看大家討論的結果。不過我認為這樣做也沒什么不妥，不然那些距離本土幾千里的地方讓誰去？你們會讓自己的子女跑到那些窮鄉僻壤落腳，去當新殖民區的開拓者嗎？”
施耐德這話說得很不客氣，但也的確是當下的實情。海漢的治理方式對官府職能有著細致的劃分，需要有大規模的官僚隊伍來實現。但條件好的人當然是扎堆往繁榮的大城市跑，而那些遠離海漢本土的南海港口，不過只是二代子弟們鍍金刷履歷的中轉站而已，往往待個幾年之后還是會調回本土任職。
真正自愿申請去開發建設海外新殖民區的官員，數量上遠遠不能滿足實際需求，而其中的二代子弟更是少之又少。
如果不通過一些特殊渠道招募人員，導致當地出現大量職位空缺，那今后這些新開辟的 新開辟的海外殖民區又將會重蹈海漢早期的覆轍，全是由軍方實施統治，軍政一把抓所導致的地方割據現象只會越來越多。
而施耐德所提及的這種做法，其實早就已經在施行之中了。在臺灣、星島、馬尼拉等地的開發過程中，那些在當地投入巨額資金的商家，除了獲得經營條件方面的優惠之外，往往也伴隨有與之相關的人事任用。
購買債券與直接投資雖然有所差別，但就人事任用這個交換條件而言，性質上其實是一樣的。
往好聽的講，這叫資源交換，往難聽的講，其實也等同于花錢買官。但這并非單方面的謀利，官方需要利用這些人背后的利益集團來帶動某些地區的開發建設，而這些利益集團也希望能通過經濟手段，讓自己人得到官方編制，進而增加自身的影響力，雙方在這個過程中各取所需罷了。
在場這些高官對此當然不可能一無所知，事實上他們各自羽翼之下也都有受其庇護的利益集團，出現了合適的機會，當然也會設法照顧自己人。顧凱問出這個問題，與其說是讓施耐德釋疑，倒不如說是把這問題擺到臺面上，讓眾人都默認這種做法的合理性。
施耐德這老狐貍當然也早就想到其中關鍵之處，正好與之配合，同時提醒在場眾人，吃相不要太難看，適當留出一些好處給下面辦事的人——要是都把自家子弟派過去將好處占盡，那誰還樂意出錢出力去操辦這些事情。
對海漢來說，錢天敦提出的計劃就是一桌尚未開始上菜的宴席，而希望在此之前就商量好分配方式的，除了南海那些軍頭之外，當然還有高高在上的執委會。
也只有等這些真正掌握國家大權的人動了筷子之后，才會輪到負責動手那些人上桌夾菜。
至于出資購買債券的那些民間資本，大抵是沒資格上桌的。他們頂多就是在桌邊接一些殘羹冷炙，甚至可能只是在爭取下一次宴席舉辦時可以有站到桌邊的機會。
至于是不是能夠從這種渠道籌集到足夠的軍費，執委會其實并不擔心。海漢官方組織民間資本在海外投資，一向都有著不錯的收益回報。只要有新的投資目標，已經嘗到甜頭的那些人一定會踴躍跟進。
而且相關行動的軍費也不完全是由國家財政承擔，參與行動的南海各方作為直接受益者，都會自籌一部分資金。而南海的環境也決定了當地很難爆發真正意義上的大規模戰爭，頂多也就是一些局部地區的武裝沖突，對于軍費的消耗應該還在可控的程度。
“我看這個籌款方案是可行的，老施這段時間就多受點累，把發行債券這事情操辦起來。各位覺得如何？”陶東來很適時地以征詢意見的方式中斷了這個話題。
再深談下去，必定涉及到利益交換的某些細節。在場的都是有身份的高官，那些事情就不必擺到臺面上來說了。